罗 茜，贺雪峰

（武汉大学社会学院，湖北 武汉 430072）

《第七次全国人口普查公报》数据显示，截至2020年11月，我国城镇人口为90199万人，占全国总人口63.89%，与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口比重上升14.21%[1]。中国城镇化率将持续增长，预计到2035年，中国城镇化比例将达到70%以上[2]。不断提升的城镇化率表明城市化越来越成为当前转型时期的重要事件。在此背景下《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出走中国特色新型城镇化道路，并要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。不同于农村人口向大城市集聚的“异地”城市化，以中小城市和县域范围乡镇为目标的就地就近城镇化正成为我国城镇化的重要模式[3]。值得注意的是，我国这种就近城镇化不同于西方国家逆城市化背景下所形成的城市向乡村的扩散，而是借助产业集聚、转型、升级和发展以及就业形态改变等自然而然形成的农业人口的非农化转变[4]。

既有研究大多从宏观角度讨论了就近城镇化模式的战略地位和意义以及实现路径和方式：一是主要关注了包括缓解经济社会问题、提升中国城市化整体效益和丰富我国城市化的具体形式和空间载体[5]，以及社会融入、城市压力、城镇化成本和幸福感[6]等问题；二是从实践路径上围绕经济发展、社会环境等外在条件进行讨论，对微观层面的城镇化主体讨论较少。农民作为城市化实践主体，在城市化过程中改变最多，影响最深，生活和发展面临巨大挑战[7]，在当前国家强调提高城镇化质量，以人的城镇化为核心的指导思想下，从农民本位的角度思考就近城镇化显得十分重要。……