杨琳琳

（江苏交通工程咨询监理有限公司，江苏 南京 211800）

公路工程具有线路长、建设阶段的材料和人员设备投用量大、成本较高、风险偏大等特征，为了能科学合理地应用建设资金，提高工程质量与效益，加大工程造价控制十分必要。但现实施工中部分施工方为了追赶进度，提前竣工，并未严格落实各项造价控制方法，未能对造价进行动态管控，不利于公路工程效益稳步提升。因此，要建设完善的工程施工全程式造价控制体系，在各施工阶段实施相应的方法措施，动态控制工程造价，将项目建设成本控制在预算之内，最大限度提升资金利用效率，为公路建设事业健康、持续发展保驾护航。

1 公路工程造价特征及管理的必要性

1.1 公路工程造价的特征

1.1.1 大额性

近些年，国内公路工程建设规模较大，一般是不同施工单位协同完成，资金流动性大，这是造成公路工程造价大额性的主要原因。工程造价少则百万元，多达上亿元。

1.1.2 差异性

不同公路工程在地理条件、设计方案、工程组织和公路设计级别等方面均存在一定的区别，故不同公路工程造价均有不同的特性。

1.1.3 动态性

周期漫长是大型公路工程施工建设的普遍特征，在整个施工阶段，人工费、材料费、施工机具租赁费等均可能出现较明显波动，工程造价也处于动态改变的状态。

1.1.4 复杂性

公路工程造价所牵扯的内容极为复杂，包括施工机械设备、工人和物料使用等诸多方面。特别是大型公路工程项目繁多、作业量庞大，涉及各方面的因素，工程造价的费用构成和影响成本高低的因素均较多，并且社会环境、经济市场和国家下达的政策对其影响也是显而易见的。……