杨玉乐

（南京新城亿欣房地产开发有限公司，江苏 南京 210000）

1 建筑施工企业内部控制概述

施工企业内部控制指建设方为了保证工程项目的正常进行和合同的及时履行而制定和实施的一系列监督制度、措施和方法，以确保工程项目财务信息的真实、完整和可接受度。实施内部控制应遵循五个基本原则:完整与重要、平衡与效率、适应性、独立性与成本效益，内部控制设计目标见图1，建筑施工企业内部控制内容见图2。

图1 内部控制设计目标

图2 建筑施工企业内部控制内容

2 建筑施工企业内部控制的行业特性

建筑行业的特点主要体现在建筑产品的特殊性上，与其他工业产品相比，建筑产品具有体积大、品种复杂、难以分离、难以运输等特点。因此，建筑行业不仅具备一般工业生产的基本特征，还具备以下特征：

（1）产品的固定性。建筑企业生产的房屋、公路、桥梁、大坝等特种产品，都是固定地点建造的，一般不具有流动性。

（2）生产的流动性。稳定的建筑产品和严格的施工程序，给建筑产品的生产带来流动性，制造工厂和制造工具往往是从建筑工程分段到施工段，再到本段。施工结束后，施工现场间仍需进行流动式生产作业。

（3）生产的分散性。现实中，许多公司执行的项目分散在各个地方。

（4）产品的形式多样。受水文、气候等自然条件以及交通、物资等社会条件的影响，在工程建设过程中，往往要对设计图纸、设计方法和施工组织进行相应修改，使工程建设的每一个环节都具有独特的个性。……