蔡国斌

(九三学社湖北省委会,湖北 武汉 430060)

协商民主对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要的作用和价值。社会治理具有治理领域广、治理主体多元、与公众利益息息相关等特点。发挥协商民主的独特优势,有助于构建共建共治共享的社会治理新格局。

一、社会治理的目标任务

社会治理是国家治理的重要方面,是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等主体,通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范,最终实现公共利益最大化的过程。简言之,社会治理的主体是多元的,方法是多样的,目标是追求公益性。相比于传统的无所不包的“社会管理”,“社会治理”更聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等;更突出地强调鼓励和支持各方面的参与,强调更好地发挥社会力量的作用,而不是政府的管控;更强调制度建设,特别要求用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序,“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序”[1]。党的十九届四中全会通……