孙 佳

(丽水市莲都区委党校,浙江 丽水 323000)

政府信任是指民众在与政府组织的互动过程中形成的一种对政府组织能否承担公共责任、实现公共利益与目标的主观感知和判断,这种主观感知和判断影响民众对政府的情绪和民众对政府的行为反应。

政府信任问题不仅是各类媒体关注的热点问题,也是推动全面深化改革,破解乡村治理难题的基础工程。一般来说,只要政府及其行为被群众评价为是出于正直友善的、执行过程中是有能力的、结果是令人较为满意的,这样的政府就会被认为是值得信任的。近年来,乡村的工作条件虽然越来越好,交通越来越便利,但部分干部和群众的距离越来越远,存在“身在乡村却不了解乡村、同讲一种语言却没有共同语言、面对群众却服务不了群众”的问题,导致村民对政府的信任度降低。

以改革创新促进政府公信力提升,是优化乡村治理的必由选择。政府可以通过更新公众认知的方式重建信任。丽水市莲都区创新载体,积极提升政府公信力,将一个“上访村”治理成“先行村”,取得了较好的乡村治理成效。本文基于实证调查,通过归因分析,剖析政府信任维护的全过程,对乡村治理中提升民众对政府的信任度有着启示意义。

一、乡村治理与政府信任

乡村治理和政府信任是两个相伴随的概念,具有政府信任的乡村治理才能称为“治理有效”,而乡村治理所处的特定位置与其在治理过程中的需求冲突,构成了导致政府信任流失的重要因素,同时也形成了维护政府信任的基础。……