方亦园 杨爱杰

(1.2.武汉理工大学,湖北 武汉 430070)

农村社区作为社会治理系统的微观单元,是国家治理体系与国家治理能力现代化的重要领域,对于构建共建共治共享的基层治理格局,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化具有特殊重要的意义。2021年中央一号文件强调,“加强党对乡村人才工作的领导,将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署,健全适合乡村特点的人才培养机制,强化人才服务乡村激励约束”。中国的乡村振兴应在继承、坚持并发展马克思主义关于“三农”问题理论成果的基础上,立足乡村实际,进一步发挥制度优势,创新治理模式,畅通智力、技术、管理、金融等通道,走出一条中国特色的乡村振兴之路。

一、新乡贤与农村社区治理的基本分析

“乡贤”的最初形态可以追溯至商代,在当时的“皇权不下县”的国家治理体系中,宗族长作为村邑管辖者,在统治集团与基层组织间的联系中起着至关重要的作用,标志着贯穿传统中国的治理基层乡村社会的乡贤群体正式成型,在此后几千年的历史中,乡贤一直作为基层治理的重要力量。

随着时代的发展和进步,优势更突出、内涵更丰富、外延更广泛的“新乡贤”作为农村社区治理的“主力军”,重新进入大众视野。“新乡贤”指的是新时代背景下,有德、有才、有奉献精神并能够影响农村政治经济社会生态的贤达之士,其中包括有名望的专家学者、以身作则的先进模范、衣锦荣归的商界精英、扎根故土的能人代表、返乡创业的大学生、海外华人华侨等。……