徐 峰

(贵州财经大学,贵州 贵阳 550025)

新中国成立之初,百废待兴,恢复和发展西北经济,开启西北社会变革都需要做好西北的民族统战工作。时任西北局书记习仲勋说过:“西北地区,如离开民族问题,则‘西北’名词即不足存在。因西北为多民族地区……如说西北有特点,则此特点为民族问题。”[1](P35)和平年代的民族统战工作是个新命题,是全党需要面对和解决的新问题,但可供借鉴的经验并不多。西北局贯彻党中央的指示精神,结合西北地方实际情况,将马克思主义民族政策理论灵活运用到工作中,经过不断摸索,适时总结经验教训,根据实际情况不断调适民族政策,逐渐探索出一条解决西北民族问题的新路,为马克思主义民族政策理论提供了丰富的注解。西北局的民族统战工作为稳定西北、开发西北创造了良好的条件,也为党和国家的民族政策提供了诸多借鉴和参照。

一、新中国成立初期西北局与西北民族问题

西北局是中共中央西北局的简称,它是中共中央派驻西北地区的代表机关,在抗日战争、解放战争和新中国成立初期,西北局结合地方实际贯彻党中央的路线方针政策,为中国革命与建设做出了巨大的贡献。

西北局从1941年5月成立到1954年12月撤销,历时约13年。在这13年中,西北局作为中共中央局之一,不仅是中共中央在西北地区的代表机关,也是中共在西北地区的最高领导机关,统辖整个西北地区的各项工作。在新中国建立前后,党所面临的形势与任务不同,西北局统战工作的内容各有侧重。