许 烨

(湖南省社会主义学院,湖南 长沙 410006)

网络治理是一种实用价值高,且政府、公民、社会各方对其认同度也相对较高的理论。网络治理在企业的管理活动中的原意是企业利益相关者达成的一种关系,这种关系的产生是基于正式或者非正式的合同。随着社会多元化的发展,公共组织、私人组织、社会团体以及社会个体共同构成了一个闭合网络,该网络提供社会所需的公共产品和公共服务。宗教事务管理实现更高层次的现代化,关键是厘清宗教事务管理各主体的关系,从空间维度重构“省—市—区(县)—乡—村—点”结构,推动宗教事务网络治理常规化;从时间维度重造“事前预警—事中应急—事后恢复”流程,解决宗教事务网络治理规范化问题;从层级维度重塑“宏观搭台—中观定标—微观落地”机制,提升宗教事务网络治理制度化水平。

一、网络治理及其与宗教事务管理创新的内在联系

(一)网络治理的内涵

网络治理又被称为网络化治理,其治理机制中首要因素是网络结构中多元主体之间的相互信任以及相互协调合作,这种协调机制存在着利益之间的平衡,既有网络中各成员的利益,也有个体与网络之间的关系,是“一种全新的通过公私部门合作,非营利组织、营利组织等多主体广泛参与提供公共服务的治理模式”[1]。其所依存的网络具有广义性,是社会网络、各组织间网络与有形网络作用的综合。

网络治理是基于当前越来越复杂的公共问题、多样化增长的人民需求,政府部门、企业、社会等主体之间形成合作互动的网络,共同管理公共事务的过程。……