尹鸿雁，徐 超

（1.中共哈尔滨市委党校，哈尔滨150080；2.哈尔滨市香坊区民生路街道办事处，哈尔滨150030）

有事好商量、众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。习近平总书记强调，要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商［1］。这一重要指示精神，明确了协商民主的重点在基层群众，也就是社区。

哈尔滨香坊区哈量三社区坚持协商于民、协商为民，自2013年成立社区协商委员会以来，形成了可复制、可推广的哈量三社区“356协商议事”工作法。2018 年入选全国100 个优秀社区工作法，2019 年作为“最具代表性的十个优秀社区工作法”，在“第二届全国社区大讲堂”上作交流展示。这标志着“356协商议事”工作法，被民政部作为全国十个典型工作法之一正式向全国各地推广。本课题研究将为“356协商议事”工作法进一步复制、推广，有效推动基层协商民主提供理论支撑和实践借鉴。

一、“356协商议事”工作法的深刻内涵

哈量三社区2001年10月成立，隶属于哈尔滨市香坊区民生路街道办事处，社区面积0.4平方公里，居民4762 户、11874 人。驻区企事业单位138家，社区党委下设10 个党支部、7 个两新支部，党员509 名。现有社区工作者10 名，设有网格长9人，总格长1人。哈量三社区坚持“协商于民、协商为民”的宗旨，坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，在协商主体、协商程序、协商内容、协商形式等方面不断探索创新，积极发展基层民主、畅通民主渠道，深入推进社区协商制度化、规范化、程序化［2］，形成了“356协商议事”工作法。……