上海燃气工程设计研究有限公司 豆连旺

近年来，国家高度重视燃气管道的安全运行，先后发布了一系列文件对燃气管道进行安全监管。城镇燃气建设过程中，为保证安全要求，对如何执行相关法规的认识还存在一定的误区。本文从法规适用性、设计理念、管道施工及运营过程中的注意事项对城镇燃气工程的安全管理提出了一些建议，可供城镇燃气工程进行安全管理时参考。

1 选择法规适用性

《城镇燃气管理条例》作为城镇燃气管理的基本法规，城镇燃气工程安全管理应首要严格执行该条例的相关要求。

为对危险化学品(简称危化品)项目实施安全监管，安监总局在 2011年将天然气划入重点监管危化品，应急管理部在2020年将LNG划入特别管控化学品目录。在城镇燃气项目建设过程中，有些监管部门也将城镇燃气项目(特别是 LNG 项目)按照危化品项目的相关管理规定进行监管，提出过高要求。笔者认为，虽然城镇燃气管道输送天然气，但未被划入危化品建设项目的管理范畴，不应将危化品的监管要求用于城镇燃气项目。但对于工程复杂的城镇燃气项目，为提高工程的安全管理水平，建设单位可以借鉴危化品管理的相关管控措施。

2 转变设计理念

我国燃气工程建设起步较晚，燃气工程建设标准最初主要借鉴前苏联的相关规范。在管道安全方面，用提高安全间距来降低管道对周边的影响。城镇燃气工程设计中，延续了这种设计理念，无论管线还是场站的安全管理，主要强调增大间距来保证安全。……