胡 斌

(宁夏哈巴湖国家级自然保护区管理局，宁夏 银川 751500)

1 评价区域概况

石嘴山市是全国老工业城市和资源枯竭型城市产业转型升级示范区，位于宁夏回族自治区北部，下辖大武口区、惠农区和平罗县，东跨黄河，与内蒙古鄂尔多斯市为邻；西邻贺兰山与内蒙古阿拉善盟隔山相望；北依黄河水与内蒙古乌海市相邻；南连银川平原与自治区首府银川市兴庆区、贺兰县交界。

1.1 评价方法

(1)定性分析方法。采取定性分析的方法对石嘴山市土地利用结构及动态变化、建设用地节约集约利用规划目标实现状况、人口发展与城乡建设用地变化匹配程度、经济发展与建设用地变化匹配程度进行分析。

(2)定量评价方法。采用多因素综合分析方法，计算区域建设用地节约集约利用状况定量评价总指数，从而科学判定各评价单元的障碍因素和土地利用状况类型。

(3)障碍因素分析法。运用障碍度模型，对石嘴山市及下辖各县(区)建设用地节约集约利用的障碍因素进行诊断，在此基础上提出促进石嘴山市区域建设用地节约集约利用的对策建议。

2 定性分析

2.1 人口发展与城乡建设用地变化匹配程度分析

分县(区)来看，惠农区和平罗县均呈现出总人口与城乡建设用地同步增长的特点，且常住人口增长速度均大于城乡建设用地增长速度，弹性系数分别为1.26和1.34，弹性系数均大于1，土地利用趋势类型均为集约趋势型；大武口区2018年常住人口增加但城乡建设用地减少，其总人口与城乡建设用地增长弹性系数为-0.46，为内涵挖潜型。……