文/刘佳英 王虹人 冯启超 王家樵 吴成业

本文论述了我国海洋小型机动渔船现状、海洋小型捕捞渔船特点和类别，总结了2016年～2018年我国渔业安全生产事故情况，探讨了渔业安全事故类型和事故产生的主要原因，提出了加强渔业从业人员资格管理、加强生产服务供给，规范造船产业以及加强渔业监管等促进我国近海小型捕捞渔业安全生产的具体对策。

据2020年FAO《2020年世界渔业和水产养殖状况—可持续发展在行动》统计，截至2018年，世界渔船总数估计为456万艘，其中机动渔船数量约210万艘，全球已知机动渔船中约有82%是全长不足12m的小型渔船。小型渔船在渔业生产、维持渔民生计、稳定渔区经济等方面影响巨大。

依据2018年农业农村部修订的《渔业捕捞许可管理规定》第四条，利用船长12m以下的船舶在我国机轮底拖网禁渔区线以内海域从事的捕捞渔业生产为近海小型捕捞渔业生产。近海小型捕捞渔业生产是我国海洋捕捞渔业生产的重要组成部分，也是我国沿海渔民的主要生产方式和重要家庭收入来源，近海小型捕捞渔业持续安全生产对稳定我国渔区的渔业生产和保障渔民生活有至关重要的作用。

一、我国海洋小型机动渔船现状

2020年《中国渔业统计年鉴》显示，截至2019年末，我国渔船总数73.12万艘，其中机动渔船46.83万艘；非机动渔船26.29万艘，辅助渔船1.68万艘。机动渔船中生产渔船45.15万艘，其中12m以下的海洋捕捞渔船94382艘。机动小型海洋渔船主要分布在福建、广东、山东等沿海省份。……