（西藏银行总行，西藏 拉萨，850015）

2020年恰逢中缅建交70周年，习近平总书记新年度元首外交的首站选择了缅甸，双方成功签署涉及政治、经济、民生和区域合作的系列协议，这与当前提倡的“一带一路”建设和“与沿线国家双边贸易”的战略目标是一致的。因此，进一步加速推动中缅贸易的互联互通，实现多方位的合作共赢，既是基于本土利益的需要，也是全球视野中双边互利合作的诉求。中缅金融合作是经济合作的要素，目前，虽成果累累，但在建立银行、货币清算体系、顶层金融设计和资金汇路等方面还存在不完善、不畅通问题，值得关注与重视。本文从中缅金融合作的现状出发，分析实现进一步合作的可行性路径，并尝试从金融、企业和政府三个方面，为中缅金融合作的巩固与深化提出建议与对策。

一、政策与瓶颈：中缅金融合作的可行性分析

（一）中缅经济合作的政策导向与发展趋势

1.国家层面的政策支持

国家政策是中缅经济合作的重要保证。就缅甸而言，缅甸经济合作政策发布部门为缅甸商务部、海关、缅甸投资委员会，相关主要法规有《〈竞争法〉 实施细则》（2017年）、《缅甸投资法》《所得税法》（2011） 等，从国家层面提供了政策支持。就中国来说，中缅经济合作的政策主要有：一是倡议建设“一带一路”及战略合作。核心目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动更深层次的区域合作。二是中缅经济走廊。沟通了印度洋地区与缅甸、中国内地市场，推动缅甸和中国西南地区经济社会的大发展。……