陈 红

（徐州工业职业技术学院 江苏·徐州 221000）

李克强总理在政府工作报告中曾提出，要在“十三五”时期，“用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量”，“深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，弘扬科学精神，提高国民素质和社会文明程度。”

中华民族作为一个文明古国、礼仪之邦，读书传统根深蒂固，源远流长。“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”的佳句至今流传，倡导全民阅读作为一项提高国民文化素质的基础工作，成为提高国家文化软实力、增强我国综合国力的重要内容，越来越得到党和国家的高度重视。

1 倡导全民阅读的意义

世界读书日的设立，是联合国教科文组织自1995年起把4月23日定为世界读书日的。“阅读推广”一词来源于英文的“Reading Promotion”。

全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。“开展全民阅读活动”是党中央的一项重要战略部署，我国在2006年就开始推动全民阅读活动，至今已是第十四年。今年，“倡导全民阅读”更是在继2014年、2015年后第三次写入政府工作报告，足见国家对其的重视程度。因此倡导全民阅读，构建书香社会是件功在当代利在千秋的工程。

2 全民阅读对城市发展的作用

我国是一个历史悠久的文明古国，有着悠久的阅读传统。在进入现代社会的过程中不应该忘记阅读，更不应让阅读成为文化传承链条中断裂的一环。开展全民阅读活动，不仅有利于推动学习型社会建设，更对提高国民整体素质，促进人的全面发展，实现中华民族的伟大复兴有着巨大地推动作用。

2.1 现代城市发展需要全民阅读的不断积累，用文化驱动城市转型发展，为一个城市强大的创造力

我国经过30年的改革开放，国民经济得到了飞速发展，绝大多数城市已经从最初单一的以 GDP为中心和基础设施建设的竞争阶段，转而以文化论输赢，以文明比高低，以精神定成败的新的竞争和发展格局。

一座城市的物质文明、精神文明能否得到共同发展，经济和文化是否可以比翼齐飞，这一直是困扰城市管理者的问题。而这一问题在中国最年轻的大城市——深圳得以很好地诠释。2013年10月，深圳被联合国教科文组织授予“全球全民阅读典范城市”称号，成为唯一获此殊荣的城市。这也是世界上首次有城市获此殊荣，这在联合国教科文组织历史上是没有的。

2.2 长期阅读的积累，势必会转化为一座城市的学习能力、创新能力和创意能力

读书不仅是修身养性的个人行为，更是城市可持续发展的重大选择。通过阅读和学习，人们开启智慧、汲取灵感，更富创造力和想像力，才能将阅读转化为这座城市的巨大创造力。正如白岩松所说“你怎么就知道，哪一行字可能就改变他了。这就是文字和阅读的力量，我们永远不知道在哪本书里的那句话会改变我们，但是你若不阅读，你永远不会发现。”

3 我国全民阅读的现状

自1999年起，中国新闻出版研究院组织全国国民阅读状况调查，至今已实施17次，调查结果的权威性和影响力逐渐被人们所重视，这在一定程度上反映了我国全民阅读活动的效果。从近几年的调查结果来看，国民阅读状况不容乐观。

3.1 成年人阅读状况

表1：我国成年人各类出版物人均阅读量对比

从表1可以看出，近6年来我国18-70周岁国民人均纸质图书阅读量由4.56本增长到4.65本，虽有增幅，但增幅不大，仅增加了0.09本，这个数字远低于世界其他国家。根据国际出版蓝皮书的统计，韩国11本，法国20本，日本40本，以色列64本。

从国民对各类出版物阅读量的考察看，报纸和期刊的阅读量均有不同程度的下降。其中，人均报纸阅读量下降幅度最大，降幅达75%。

3.2 未成年人阅读状况

2019年我国0-17周岁未成年人图书阅读率为82.9%，较2018年的80.4%提高了2.5个百分点。不同年龄段的未成年人图书阅读率都有所提高：2019年0-8周岁儿童图书阅读率为70.6%，较2018年的68.0%提高了2.6个百分点；9-13周岁少年儿童图书阅读率为97.9%，较2018年的96.3%提高了1.6个百分点；14-17周岁青少年图书阅读率为89.1%，较2018年的86.4%提高了2.7个百分点。

2019年我国 0-17周岁未成年人的人均图书阅读量为10.36本，比2018年的8.91本增加了1.45本。对未成年人图书阅读量的分析发现，2019年我国14-17周岁青少年课外图书的阅读量最大，为12.79本，较2018年的11.56本增加了1.23本。尽管2019年未成年人的人均图书阅读量较上一年增幅有限，但他们一如既往拉高了国人的阅读数量平均值。

4 徐州全民阅读活动的现状

徐州是国家历史文化名城，文化底蕴深厚，造就出了多位文化大师，具有书香传家的优良传统和历史积淀。近年来，徐州市大力开展全民阅读活动，着力创建省公共文化服务体系示范区，基本建成了涵盖市、县、镇、村的四级公共阅读体系，改善了城乡群众的阅读条件，有效满足了全市人民的基本阅读需求。市政府一直把深入开展全民阅读活动，加快建设书香徐州作为深入推进文化强市的重要抓手。

4.1 全民阅读活动蓬勃开展

4.1.1 以政府为主导深入开展形式多样的阅读推广活动

（1）2014年1月徐州市全民阅读办、徐州市文广新局等共同主办的全民阅读手拉手·春风行动正式启动，并在全市各乡镇陆续建立了“农家书屋”。通过社会各界的捐赠惠民活动帮扶改善基层阅读阵地建设，通过赠送惠民礼包，加大对农民工子女、贫困家庭学生阅读学习的帮扶力度，引导社会各界关注、参与到全民阅读手拉手活动中来。

（2）2015年7月第五届江苏书展在徐州启幕。这届书展实现了创新发展，举办了书香江苏·阅读论坛，开展了“书香徐州·汉时明月”诵读活动、全民阅读领读者培训暨阅读推广交流会等活动。活动规模和品质显著提升，参与这届书展的人流量超过55万人次，为历届之最。

（3）凤凰徐州书城倡导并连续八年与徐州市图书馆合作举行“我的书架我做主——读者自主选书活动”、第三届“图书漂流”活动，让图书爱好者以最小的花费，得到最大的阅读体验和阅读快乐。

4.1.2 民间阅读组织逐步发展，形成了独具地方特色的读书品牌

（1）2013年徐州市举办了首届“汉风读书月”。彭城书院开展的公益“舞动汉风诵华章——国学经典诵读”活动，以其“传播经典的独特性，利益大众的公益性”，成为此次读书月活动的新亮点，荣获“汉风读书月”活动特色读书项目奖。彭城书院在7年间共举办了1300余场讲座，义务举办读经典、讲经典活动300多场次，惠及听众16万次，这是近年来徐州全民读书活动蓬勃开展的一个生动写照。“汉风读书月”系列活动每年都成为整个徐州全民阅读的磁场，一大批具有徐州“汉风文化”特色的品牌阅读活动正在如火如荼地组织和筹划当中。

（2）耋耋老人读书交流的“乐龄读书会”。彭城老年大学的“乐龄读书会”是在2014年由60余名退休干部职工组成的业余读书组织。他们每月开展一次读书活动，交流各自的读书心得，活动开展得有声有色。

4.2 徐州市全民阅读及书香城市建设成效

（1）2014年4月徐州市全民阅读促进会成立，这在全国地级市中已走在了前列。

（2）徐州市现有公共图书馆11家、文化馆图书室11家，截至去年，我市已建有行政农家书屋1950家，社区书屋289家，总计300万册图书。2017年“昆仑社区阅读机场”荣获“徐州十佳阅读组织”称号，2018年，徐州市全民阅读促进会特设立的首家“领读者培训基地”落地云龙区。

（3）自2017年至今已举办了三届“淮海书展”，每届都有近400余场的阅读推广系列活动在不同的场馆、社区举行，市民群众踊跃参与。特别是2018年以来，“文润彭城”、“动感彭城”、“城乡文化对对碰”、“舞动乡村”、“汉风大讲堂”等品牌文化活动影响广泛，全年共开展读书活动4705场次，设立全民阅读志愿服务站38个，组建全民阅读志愿服务队8个，志愿服务人员5000人次，建立农民读书组织715个。

（4）面向社会开放高校图书馆。中国矿大南湖校区和文昌校区的图书馆对社会开放已有多年历史，2015年7月徐州工程学院图书馆也加入了这一行列，其中城南校区图书馆向徐州图书馆读者开放，中心校区逸夫图书馆向新城区入驻机构开放。

（5）徐州“黄楼赋碑”、云龙书院遗址、李可染故居等24处文脉遗存被列为江苏阅读文化遗存名录。

（6）悄然兴起的，离居民最近的“公益大书房”——社区图书馆已走进公众视野。

近年来，随着全民阅读活动的蓬勃发展，打通公共文化服务‘最后一公里’的建设如火如荼。徐州市图书馆在全市已经建成了20多个社区图书分馆，解决了居民距离公共图书馆比较远的难题，真正做到了打通全民阅读的“最后一公里”，大大方便了群众。

去年年底运营的24小时城市书房目前已成为徐州最火热的书房之一。它位于江苏师范大学老校区北门对面，共300平方米，现有4000余册图书，免费对读者开放，设有24小时自助图书馆、徐州本土作家专柜、茶吧等分区，可举行小型读书会，未来还会不定期举办读书沙龙、亲子活动、新书签售、文化讲座等，不断满足市民的精神文化需求，使书房成为大众文化交流的阵地。

除了这种“图书馆+社区”的模式，徐州市的“城市书房”也正探索“企业+社区”的合作模式，房地产、文化传媒公司等相关企业也纷纷向社区图书馆建设抛出了橄榄枝。比如去年泉山书房就挂牌在紫薇公馆内的紫薇书院，其服务对象包括周边社区的居民，并且是免费开放。

方兴未艾、形式多样的各种阅读推广活动是大力推进全民阅读的有力手段。截止2018年底，徐州市居民综合阅读率达到85.3%，位列全省13个省辖市第4位。在城市发展建设中，城市的管理者们要充分认识到文化软实力已越来越成为城市综合实力的重要组成部分，加强顶层谋划，将全民阅读纳入城市发展战略，必将会使这些阅读推广活动、这些“城市书房”已经成为一座城市的地标，成为一个温暖的文化符号。