林展鹏 王相午

摘要：公平性作为义务教育的核心，一直备受社会各界的重视。在教育资源分配相对不均的背景下，义务教育阶段市场机制的引入，使择校愈演愈烈乃至乱象频发，引发了政府对于民办义务教育的干预。现阶段，在市场广泛影响教育的宏观背景下，教育公平与民办义务教育发展之间产生了一定的矛盾。对此，政府在思想认识与实践行动上应秉持公平原则进行差异化管理与服务，通过适度尊重民办义务教育自主性、完善法律法规、引导扶持学校转型发展等举措，助力民办义务教育良性发展。

关键词：教育公平;民办义务教育;政府干预

中图分类号：G520文献标识码：A文章编号：2095-6916（2021）23-0104-03

近年来，由于义务教育资源分配不均衡叠加市场机制引入，择校热愈演愈烈。择校诚然在某种程度上满足了社会对于高质量教育资源的需求，但也动摇了教育公平的根基。对此，各地政府通过实施“公民同招”（公办学校和民办学校同时招生）政策，选择收紧民办初中的招生自主权，使其与公办初中同步招生。“公民同招”本意是为了促进义务教育公平，但却饱受争议。因此，如何在确保教育公平的前提下，把握好教育公平与市场参与间的平衡，便成为社会各界所要思考、解决的问题。本文以2020年小升初阶段“公民同招”政策为案例，以教育公平为逻辑起点，在教育与市场广泛交织影响的图景下，分析现阶段教育公平与民办义务教育发展的复杂关系，以期探索一条符合教育公平原则的民办义务教育治理之路，供职能部门参考。……