宋怀玉，明海会，刘任远，盛晓峰(.振华石油控股有限公司，北京 000；.中油国际 (哈萨克斯坦)PK公司，北京 000；.中石化国际石油勘探开发有限公司，北京 000)

0 引言

对油气资源合理、系统的利用与监管是哈萨克斯坦能源部矿政管理的一部分。为提高矿产资源利用领域透明度，简化矿权授予的行政审批程序，2018年6月29日哈萨克斯坦正式实施新版矿产资源法[1]。文章基于对矿产资源法中油气资源利用合同类型、油气勘探和开发矿权授予方式、油气勘探和开发矿权竞拍程序等规定的解析，介绍了油气勘探和开发矿权授予的流程、竞拍资格审查要求、竞拍周期、竞拍条件、竞拍胜出后签署合同程序以及参与竞拍需注意问题等[2]，以期对从事中哈油气合作的同行有所启发。

1 油气勘探和开发矿权授予方式

为便于管理，提高效率，将油气资源利用合同类型调减为勘探开发联合合同和开发合同两种。新资源法中规定，可以通过直接谈判和竞拍两种方式授予油气勘探和开发矿权。

1.1 通过直接谈判授予勘探和开发矿权

哈国家石油公司可通过直接谈判方式获得油气勘探和开发矿权。国家石油公司需将申请的合同区的基本信息、勘探期义务工作量、投资额度等发给主管机关，申请直接谈判。主管机关审核通过后，将组建谈判工作组，与国家石油公司开展谈判工作，期限2个月。基于直接谈判结果，可在2个月内签署油气勘探和开发合同。赋予国家石油公司通过直接谈判的方式签署油气矿产资源利用合同的权利，更加明确了国家石油公司的战略地位。……