沈建光

12月16日-18日中央经济工作会议召开，重在分析当前经济形势，部署2021年经济工作。具体看，此次会议有七大关注点：

一是宽松宏观政策稳步退出，不急转弯。会议对2021年宏观政策的定位是“保持连续性、稳定性、可持续性”，具体操作上“要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效”。积极的财政政策“要提质增效、更可持续，保持适度支出强度”，在重点任务上主动作为;稳健货币政策“要灵活精准、合理适度”，并且“保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系”。

二是从“供给侧改革”到“需求侧管理”。工作重心在向需求侧转移。“需求侧管理”的战略基点在于“坚持扩大内需”。会议强调，“扩大消费的根本在于促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体”，“充分挖掘县乡消费潜力”和“合理增加公共消费”亦是重点。

三是注重风险防范和化解。特别提及“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”（地方政府债务风险）、“保持宏观杠杆率基本稳定”（高杠杆风险）、“多渠道补充银行资本金”（银行不良风险）、“打击各种逃废债行为”（逃废债风险）等，应对疫情期间金融风险积聚。

四是突出强调科技创新地位。预计“十四五”期间，对科技研发投入的考核和支持要求将显著提升，新一代信息技术、半导体、新能源、医药医疗等领域将成为主攻方向。

五是强化反垄断和金融创新监管。在“大力发展数字经济”的同时，本次会议强调平台企业要“依法规范发展，健全数字规则”，主要表述为“完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范”以及“金融创新必须在审慎监管的前提下进行”。……