李铁

什么是中心城市？虽然现在这个概念在社会上用得很多，但是如何科学地作出界定，还是有必要认真的研究和分析。

中心城市在国际上普遍存在。关于中心城市的提法，已经不是什么新问题了。无论从历史到现在、国内到国际，自打有了城市以来，特别是进入近现代社会以来，所谓的中心城市一直存在。例如，18世纪的法国巴黎和英国伦敦，20世纪的美国纽约和日本东京，都是当时世界上最著名的中心城市。

在中国，虽然城市化起步较晚，但过去历史上的都城，可以说是国家的政治中心，称其为中心城市并不为过。而在经济发达的江南地区，扬州、苏州、杭州等城市，同样可被称为中心城市。而从民国时期一直到1949年新中国成立以后的一段时间，中国由于人口众多，各类中心城市也比较多，仅直辖市就有十几个，省会城市也都是当时各省的政治经济中心。

从这个意义上来说，中心城市无非就是通过人口规模、政治和经济以及文化地位，在一定的区域范围内甚至是全国范围内，发挥要素聚集的功能，并对周边的经济和社会发展起到一定带动作用的城市。

但是，近些年关于中心城市的概念又被一些地方城市政府和学者热炒，提出不仅要发展中心城市，甚至要发展世界中心城市、环球中心城市、国家中心城市等等。

中心城市的概念被无限放大，这其中潜藏着对中心城市或有意或无意的误读。

中心城市概念为何被热炒？

中心城市并不一定都是大城市。……