李长安

日本是世界上首批步入“超级老龄化”社会的国家。受到新冠疫情影响，日本的结婚人数正在悄然减少，出生人数有可能出现大幅减少的现象，这将进一步加深日本的老龄化程度。为应对挑战，日本在如何开发更多的劳动力资源方面可谓费尽心思。一方面，采取多种措施鼓励结婚生育。比如日本政府计划在下一财年拨款20亿日元，支持地方政府引入人工智能婚配系统，以促成年轻人早结良缘。同时提高对生育的补贴，还特别加强对不孕不育治疗的补贴，以期提高出生人口的数量。

另一方面，不断挖掘老年劳动力市场，使更多的老年人参与到经济活动中来。日本社会从劳动力界定入手，大大扩展了劳动年龄的范围。比如日本老年学会在2017年提出了新定义，把65-74岁定为“准老年人”、75-89岁为“老年人”、90岁以上为“超老年人”。而随着健康水平的不断提高，未来日本成为能工作到70多岁的社会绝非虚言。联合国2019年发布的《世界老龄化2019》报告显示，如果把平均预期寿命减掉最后15年定为“劳动人口”，那么与韩国、意大利等同于被老龄化困扰的国家相比，日本就不是全球老龄化最严重的国家，日本老龄化带来的困难也有可能被夸大了。

为了让更多的老年人适应劳动力市场的变化，日本高度重视对老年劳动力的再培训，以提高他们的知识技能。改革养老金和工薪税制度，同时大力开发更多的灵活就业岗位，使老年人能够根据自己的实际情况实现就业。……