许建英

中国边疆区域是极具特点的区域，历来受到国家的高度重视。近些年来，边疆地区的发展更是广泛受到关注，成为国家规划建设的重要领域。在十四五规划中，稳边固边、兴边富边被纳入其中，作为国家未来若干年发展的聚焦点之一。

没有边疆地区的兴旺富裕，国家现代化和中华民族复兴就无从谈起。从国家现代化发展进程来看，边疆的贫困地区必须改变，必须跟上国家现代化建设的步伐。习近平总书记说“一个都不能拉下”，这既是国家现代化建设的需要，也是中国特色社会主义性质的必然要求，更是中国共产党的执政理念。

边疆地区是国家的门户，关系着国家安全。边疆地区的稳固与发展还是新时代国家深化对外开放的需要。

消除边疆地区贫困，推动经济社会进一步发展，促进各民族交往交流交融，维护边疆地区稳定与安全，深化对外开放等诸多方面，都是国家治理的突出问题。

要实现边疆地区稳固和兴旺的战略目标，就需要对边疆地区的现状做深入调研分析，梳理面临的困难与问题。新中国成立以来，边疆地区政治、经济、社会、文化和边防建设都取得了重大进步，特别是进入新时代以来，边疆地区开放力度加大，与全国同步实现脱贫，军民融合发展使国防建设踏上了更坚实的道路。但是，也必须清醒地认识到，边疆地区的进一步稳固和兴旺面临的现实困难和复杂问题。

一是人口流失导致边疆地区空心化。……