宋微

支持非洲国家加强自身能力建设、实现发展繁荣，是中国对非外交的一项重要内容。中国对非援助以南南合作为起点、以促进共同发展为终极目标，在理论层面上突破了西方主导的发展援助知识体系建构。中国对非援助不附加政治条件、尊重受援国自主发展道路的选择，根本上有别于以实现援助国利益为出发点的附带政治改革条件和采购条件的“捆绑性”援助，不仅有助于提升非洲国家的自主发展能力，而且正在成为推动全球发展治理变革的积极力量。

相比之下，中国作为一个从半殖民地真正获得独立的国家，出于同样或相近历史记忆对发展中国家主权高度尊重，这是中国发展对外关系的基础和根本出发点。在处理与发展中国家的关系上，中国格外强调绝不通过任何形式和渠道干预别国内政。特别是在提供对外援助的过程中，中国政府尤其注意尊重受援国的自尊心，绝对不将自己的发展模式和理念强加于人。

1983年，中国领导人在访非期间宣布了“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”对外援助四项原则，但仍以之前的《对外经济技术援助八项原则》为基础。这与同期世界银行主导的对广大亚非拉受援国进行的大规模“结构调整”形成了鲜明的对比，这些附带经济体制改革条件的软贷款协议造成的灾难性后果在上世纪90年代逐渐显现。1995年，为了运用市场化手段扩大对外援助资金规模，中国开始通过政府贴息形式向受援国提供赠与成分高于25%的优惠性质贷款。……