马立强，张雪雪，王 丞

(1.山东工商学院 管理科学与工程学院，山东 烟台 264005；2.山东外贸职业学院 教务处，山东 青岛 266100)

一、引言

城市棚户区改造项目(以下简称棚改项目)是重大民生工程，也是重大发展工程。相较于一般工程建设项目，棚户区改造项目工作量庞大且环节众多，在土地规划、征地拆迁和居民安置环节风险因素居多，因此前期规划的准确制定显得尤为重要。但是由于棚户区改造项目前期决策的抽象性，无法做到精准的判断与评价，使得棚户区改造项目无形之中面临很多的风险。为了保证棚改项目的顺利进行，降低风险发生的概率，需对棚改项目前期决策阶段进行有效的风险分析与评估，并依据得出的风险评估结果针对性的实施风险控制与防范措施，有效防止风险的发生。

在棚改项目风险评估领域，胡耀采用德尔菲法对DYQP棚改项目进行全过程风险识别与评估[1]。梁玲霞将专家打分法和层次分析法相结合对乌鲁木齐城镇棚户区改造项目进行风险量化评估[2]。黄桂林采用组合赋权法对棚改项目的全寿命周期阶段风险进行评价[3]。罗广跃以灰色模糊综合评价法对哈尔滨市的棚户区改造项目进行风险分析[4]。但上述方法大多忽视了对风险关系的研究，仅研究了单个风险因素对整体项目的影响。

目前国内外学术界对风险因素间相互关系的研究尚且较少，在已有的研究中，运用的风险评价方法有解释结构模型[5]、社会网络分析法[6]等。……