马文亮

（张掖市环境应急与事故调查中心，甘肃张掖 734000）

1 概述

2020年12月28日，国务院安全生产委员会关于印发《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》，对安委会成员单位职责任务进行了重新明确。相较于2015年国务院安委会印发的《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》而言，生态环境部门新增“指导督促地方和相关企业单位对重点环保设施和项目组织开展安全风险评估和隐患排查治理”的职责，此举明确了环保设施的安全监管工作由生态环境部门负责。因此，在今后的安全生产工作责任落实中，生态环境部门在对企业污染治理设施正常运维监管的基础上，还应进一步落实国务院安委会“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将环保设施安全评估及隐患排查治理工作作为重点工作来抓，确保环境及安全监管责任落实双到位。

2 环保设施安全风险管控中存在的不足

自史上最严厉的《环境保护法》实施以来，与之相配套的环境保护相关规范、标准、导则陆续修订、出台。随着国家对各类污染物排放标准的愈加严格，企业环保设施技术改造、环境保护重点项目的建设也日益增多。但同时，由此带来的生产安全问题日趋凸显，因环保设施运行管理不当引发的安全事故频发。也因此，近几年在全国范围内影响较大的几起生产安全事故，特别是在化工行业领域，在事故调查处理中，生态环境部门被追责的情形屡见不鲜，如江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21” 特别重大爆炸事故。……