□ 张孝伟

2020年9 月，国家主席习近平在七十五届联合国大会上发表讲话，首次提出我国力争在2030年前实现碳达峰，在2060年前实现碳中和。此后我国先后6 次在国际会议上重申碳中和部署。碳达峰、碳中和是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，2020年底的中央经济工作会议已将做好碳达峰、碳中和工作作为2021年八项重点任务之一。目前我国已经成立碳达峰碳中和领导小组，江苏省已经成立碳达峰碳中和工作专班。为贯彻落实碳达峰、碳中和“30/60”目标，南京市已全面启动低碳先锋城市建设，优化顶层设计，开展路径研究，于2020年底联合东南大学等有关方面组建了长三角碳中和战略发展研究院，在国内率先开展相关研究，并已着手相关规划编制。南京市将紧紧咬住“净零”目标，以低碳先锋城市建设全面开启绿色转型，打造碳中和南京样板。

什么是碳达峰、碳中和

所谓碳达峰，是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期后持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转减的历史拐点。

碳达峰是碳中和的阶段性目标。实现碳达峰，意味着碳排放与经济发展实现脱钩。实现全国碳达峰，关键是减低碳排放强度，使单位GDP碳排放强度下降速度超过GDP 增长速度，通过强度下降抵消GDP 增长带来的二氧化碳排放增加。

碳中和并不是“零碳排放”，而是指某个地区在一定时间内（一般为一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳与通过植树造林、碳捕捉等活动吸收的二氧化碳相抵消，即实现二氧化碳“净零排放”。……