□ 周文秀

上半年，上海先后出台了《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》和《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》，从增加供应，调控需求，稳定预期，强化监管等多方面加强房地产市场调控，房地产市场总体趋于平稳。

房地产开发建设趋于常态

（一）房地产开发投资保持两位数增长

上半年，上海巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，持续发挥有效投资的关键作用，上海房地产开发投资保持增长，完成投资2245.45亿元，比去年同期增长11.5%，比2019年上半年增长19.2%，两年平均增长9.2%。上半年，随着本年新开工面积增速回落以及去年同期投资基数走高，上海房地产开发投资增速持续回落，但仍保持两位数增长（图1）。

从投资构成看，随着开发建设持续稳定恢复，上海建安投资稳步增长。上半年房地产开发投资中的建安工程投资993.12 亿元，比去年同期增长19.4%，两年平均增长4.8%。土地购置费则随着新开工增速的回落保持小幅增长，完成1098.37 亿元，增长4.0%，占全部房地产开发投资的48.9%，比重同比回落3.5 个百分点。

从房屋类型看，住宅投资较快增长，商办投资同比微增。上半年，上海住宅投资1166.28 亿元，比去年同期增长12.4%，两年平均增长6.0%。商办投资602.37 亿元，增长0.2%，两年平均增长8.0%。其中，办公楼投资356.98 亿元，同比增长0.1%；商业营业用房投资245.40 亿元，增长0.3%。

图1 2020-2021年上海房地产开发投资情况

表1 2021年上半年上海房屋新开工和竣工情况

表2 2021年上半年上海房地产开发项目本年到位资金情况

（二）房屋新开工面积同比微增

上半年，上海房屋新开工面积1708.97 万平方米，比去年同期增长0.1%，增速比一季度回落92.2个百分点；……