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美国重返《巴黎协定》后的全球气候治理:争夺领导力还是走向全球共识?

2021-01-07周伟铎庄贵阳

太平洋学报 2021年9期

周伟铎 庄贵阳

(1.上海社会科学院,上海 200020;2.中国社会科学院,北京 100710)

当今世界正处于百年未有之大变局,国际秩序进入动荡调整期。①陈须隆:“在世界大变局中推动国际秩序演变的方略和新视角”,《太平洋学报》,2021年第1期,第35-42页。新冠肺炎疫情的全球大流行,加速了国际大变局的进程,当前世界格局或将呈现出中美欧三个超大经济体、多个中等强国并存的“三超多强”架构。②张宇燕:“后疫情时代的世界格局:‘三超多强’?”《世界经济与政治》,2021年第1期,第1页。疫情防控常态化背景下,应对全球气候变化成了世界主要经济体重点关注的议题。欧盟正在加紧落实《欧洲绿色协议》(European Green Deal)的相关政策,中国以内外一致的逻辑推进2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和目标愿景,美国也在拜登政府上台之后正式重返《巴黎协定》,全球气候治理再次呈现中美欧三方鼎立的格局。

当前在全球气候治理领域,大国博弈的特征凸显,而中国、美国和欧盟再次成为主导全球气候治理走向的“三驾马车”。美国重返《巴黎协定》,意味着中美欧三大经济体在致力于实现长期目标方面达成共识——将全球平均气温上升幅度控制在2℃以内,并努力控制在1.5℃以内。本文在国内外学界对全球气候治理已有研究的基础上,以“美国重返《巴黎协定》”为切入点,试图回答以下问题:当前阶段,美国拜登政府争做全球气候领导者的动因是什么?中美欧三大经济体如何体现气候领导力?中美欧三大经济体围绕全球气候治理可能进行合作的领域是哪些?……

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