何 行，何 潇

(中国民用航空飞行学院，四川 广汉 618307)

截至2019年底，我国县域面积共占国土面积的93%，容纳了我国共74%的人口，可见县域经济是国民经济的区域基础和重要构成部分。党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，但目前我国最突出的民生问题仍是脱贫攻坚和区域经济发展不协调的问题[1]。现阶段正值我国全面建成小康社会、实现全面脱贫的决胜时期，解决县域这一微观行政单元的经济发展步调缓慢和失衡等现状，是缩小城乡差距、在全国范围内逐步实现区域协调发展的基础保障。

完善交通基础设施网络建设是促进县域经济发展的先决条件，这种由交通网带动的市场经济活动可以拓展开放通道，进一步加强县域间、县域与市域间的经济联系。但目前，由于地理条件等因素的限制，我国大部分县域交通正面临基础设施覆盖面狭窄、运输网络建设停滞不前的困境，围绕区域协调发展的“互联互通”交通网络尚未形成。为推动我国区域交通服务均等化战略的实施以促进区域协调发展，亟需补足县域基础设施通达程度。

在上述背景下，国务院于2017年印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出以偏远地区、地面交通不便等地区为重点，加快推进通用机场建设的要求，并指出以通用航空为补充，构建覆盖空间大、通达程度深、惠及面广的综合交通基础服务网络[2]。在此基础上，我国各省纷纷发布通用机场布局规划，通用机场建设已逐步在各省县域铺开，并以打造通用机场群为目标迈进。……