云南华业会计师事务所

引言

财政专项资金应当被包含在政府行政资源的范围，并且构成了政府部门赖以开展各项行政事务的重要物质支撑。从当前的财政资金覆盖领域角度来讲，专项性的政府财政资金已经能够覆盖政府履行公益职责的各个实践领域，在此基础上，政府部门必须要按照严格的绩效测评指标来评估资金运行效益，通过实施量化与精准化的资金绩效评估模式来促使财政资金效益最大化，秉持公平与公开的总体实施思路来衡量财政专项资金运用于政府履行公益职责的效益。

一、财政专项资金绩效评价现状

（一）评价指标量化难

未经科学论证性及欠缺可操作性的绩效评价指标很可能会造成资金绩效评价的某些操作环节产生误差，进而影响到整体的财政资金评估与资金使用效益判断过程。目前看来，各个层面的财政资金评价指标并没有达到精准化的程度，因此会造成前瞻预测的绩效评价功能丧失。某些政府行政机构没有做到从根本上转变粗放性的资金绩效评估思维，因此导致上述的政府职能机构产生排斥量化评估指标的情绪与心理[3]。

（二）绩效目标针对性不强

评价资金使用绩效的各个阶段环节都必须满足可操作性以及针对性的特征，否则就会给科学评价财政资金使用效益与流转效益的全过程造成障碍。然而实际上，很多政府部门仅限于敷衍评价资金绩效的工作开展过程，政府部门及其相关负责人员并未做到充分了解绩效评估目标，绩效目标针对性不强，对资金绩效评价的整个实施过程缺乏关注度，从而导致绩效评价的监督问效职能没有完全得到体现。……