江 涛，王玉侠

(南昌航空大学 体育学院，江西 南昌 330063)

学校体育场馆对外开放已成为当前的一种趋势。随着“慈溪模式”与“杨浦模式”等地方学校体育场馆对外开放取得成功经验，我国各地方也在根据当地学校体育场馆的具体情况，制定相应的开发政策与管理办法，进一步推广和扩大学校体育场馆对外开放的程度，提升管理效率。教育部和国家体育总局在2006年联合发布《全国学校体育场馆向社会开放试点工作方案》确立北京、天津、成都、武汉、长春、广州、上海等省市地区作为全国第一批学校体育场馆对外开放的试点区[1]，2008年进入全面试点阶段，开放的学校和单位已达到531个，覆盖29个省市区，现今该项措施基本上在全国各地逐渐开展，取得了良好效果，为在全国各地区推广实施提供了宝贵的经验。2019年，天津市将向社会开放150所公办中小学的体育场馆，此项工作也被列为2019年市政府的20项民心工程之一[2]。

1 学校体育场馆对外开放的政策梳理与实践模式

1.1 政策梳理

1995年《中华人民共和国体育法》开始颁布实施，并规定公共体育场馆应适当向社会开放[3]。21世纪以来，随着经济水平的不断提高，群众的健身意识逐渐增强，对体育运动场地的需求进一步扩大。为了满足群众体育健身场地的需求，体育相关主管部门颁布了政策和文件(见表1)，不断鼓励学校体育场馆对外开放，在提高学校体育场馆利用率的同时也满足了群众体育运动的需求。因此学校体育场馆对外开放已经成为当前的一种趋势。……