喻武斌

(广东省南粤交通大丰华高速公路管理中心，广东 丰顺 514300)

1 招标清单预算与实际成本费用偏离的因素

1.1 施工图设计深度不够，导致招标清单预算缺项漏项

(1)拌合场建设

表1 临时工程实际成本与控制价对比表 单位：万元

表2 临建工程实际征地面积与预算面积对比表 单位：亩

拌和场地建设招标清单预算费用为1 973万元，承包人实际成本费用为5 486万元，超招标清单预算费用3 513万元，承包人实际临时征地规模超预算37亩(招标清单预算中临时用地为209亩，承包人实际临时征地为246亩)，且清单预算只考虑了场地碾压、场地硬化、搅拌站安拆的费用，未考虑场地平整、排水设施、场区房建、料场等建设费用，而此部分费用成本高，投入大，如TJ3标属于山区、丘陵地区，受地形、征地、交通等原因限制，场区建设选址困难，场地平整难度大，费用高，仅拌和场地平整费用高达164万元，导致承包人的成本费用大幅度的增加。

(2)便道、便桥

便道、便桥招标清单预算费用为3 829万元，承包人实际成本费用为5 324万元，超招标清单预算费用1 495万元，虽然承包人临时征地规模结余了84亩(招标清单预算中临时用地为922亩，而承包人实际临时征地为838亩)，但施工图设计中绝大部分便道路面结构为20 cm泥结碎石路面，仅仅小部分为C20混凝土路面。而本项目所在区域多雨季多暴雨，施工便道均采用级配10 cm碎石+C20混凝土硬化；施工便道经过软基等区域还需要进行清淤换填。以上因素施工图设计中均未考虑承包人所承担的风险，导致成本费用增加。……