赵 壮

(海城市水利事务服务中心，辽宁 海城 114200)

0 引 言

近年来，随着经济的不断发展制造业、工农业等取得了显著成效，居民生产生活也得到极大的改善，与此同时生态环境破坏与污染的问题也日趋突出，特别是近期水污染事件频发。例如，由于将高浓度工业废水大量排入沱江致使其氨氮指标严重超标，当地居民陷入污水可用的局面；韶关冶炼厂将含镉废水超标排放至北江，对下游居民饮水安全构成了严重的威胁；太湖流域蓝藻暴发使得当地居民无法饮用自来水等。可见，经济的发展也会带来新的环境问题，如河道断流、水体污染、湿地萎缩、生态功能退化等。为保障居民生活及改善流域生态环境，亟待解决河流水系存在的问题[1-3]。

1 河长制“一河一策”

2007年8月暴发的太湖蓝藻事件，引起了社会各界的广泛关注，虽然问题出现在水里但其根源却在岸上。对此，必须统筹兼顾加强排污治理，积极配合城建、环保、水利等部门，切实做好河流左右岸、上下游联治联防。至此，河长制最早在无锡市开始推行，由各级河长负责全市河湖的管理与保护工作。

“策”就是方法、计策、对策等，对每一条河流实施的治理政策即为河长制中的“一河一策”方案。因此，可采取公开招标的方式选择有责任心、资质高的企业或者科研院校承担“一河一策”方案的编制，通过编制规划以及深入调研为全面落实河长制工作提供技术支持。

“一河一策”方案编制应先掌握各个河流的现状，全面了解每条河流所存在的问题提出有效的方案对策，确保河流治理和环境保护目标的实现。……