陈 奎 李福壮

河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院（450000）

1 矿山生态修复治理现状

我国从20世纪50年代开始就对矿山生态修复进行研究，主要是对矿山的尾矿土地进行平整复垦、土壤改良，以解决当时的粮食短缺问题。1988年《土地复垦规定》颁布，这是我国第一步关于矿区土地复垦的规范性文件，由此土地复垦工作逐渐规范起来。随着胡振祺、王希智等众多专家学者的研究，各地相继颁布了多种关于矿山生态修复和土地复垦的章程。

2016年以来，我国统筹实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，部署开展重点区域废弃矿山生态修复，整体保护、系统修复、综合治理的观念深入人心。各地广泛开展矿山生态修复及综合治理实践，在探索实现矿山废弃地“满目疮痍变绿水青山”“劣势变优势”的路径和方法上积累了一定经验，修复成效明显。当然，其中也不乏只顾眼前、急功近利、违背自然规律大搞人工修复的做法。

2 矿山生态修复存在的问题

企业在进行矿山开采时追求的是最优经济效益，没有把环境价值、人的价值和社会发展目标考虑在内，忽视了自然环境对整体环境的生态价值。

2.1 矿山生态修复基础物资保障不足

2.1.1 修复资金不足和利用率低

据中投顾问发布的《2017-2021年中国矿山生态修复行业深度调研及投资前景预测报告》表示，目前我国矿山总复垦率不到10%，其中很大一部分原因是治理资金严重不足。国家财政资金总量小且资助范围有限，尤其是在简政放权的改革环境下，政府财政收入进一步收缩，资金压力更大。……