王哲

5年来，蓬勃兴起的许多特色小镇以梦幻开局，却迅速从繁华走向落寞。

特色小镇发展过快、过热，概念混淆、内涵不清、主导产业薄弱等乱象频生，引起了相关部门的高度关注。国家发展改革委等10部门此前印发的《全国特色小镇规范健康发展导则》，围绕特色小镇发展定位、空间布局、质量效益、管理方式和底线约束等方面，提出了具体指引并明确了特色小镇建设的“底线”。

然而，失败的特色小镇各有各的不幸，成功的特色小镇却有着相似的共性。《中国报道》记者近日走访了多处特色小镇，从它们的实践探索中可以发现，特色小镇中的“优等生”不约而同都走上了一条“企业引领产业，产业带动小镇小镇造福百姓”的发展之路。

站在当下的时间节点回望，特色小镇的故事要从浙江讲起。

2013年，杭州市与阿里云达成战略合作，在西湖南岸有着10年历史的转塘科技经济园的基础上建设基于云计算大数据产业的特色小镇，命名“云栖小镇”。

2014年10月，时任浙江省省长的李强在考察云栖小镇时，首次提出了特色小镇的概念：“不久的将来，一个个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的美丽小镇将深刻改变浙江的经济社会发展格局……”

“忽如一夜春风来”，从云栖小镇出发，浙江的特色小镇模式向全国迅速拓展。2016年7月，国家发改委、财政部以及住建部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，特色小镇建设正式提到了国家战略规划的层面。