张晓昱 綦雪飞

一、引言

资源型城市与其他城市间的经济差距是引发我国区域发展不平衡的重要原因。党的十九大报告在谈到面临的困难和挑战时指出“城乡区域发展和收入分配差距依然较大”。十三五规划指出“缩小区域发展差距成为中国经济发展的重要目标”。中部六省人口众多，经济发展水平相对落后，但承担着中部崛起的历史使命，也是重要的能源和有色金属供应基地。《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》定义了中部六省37个地市级为资源型城市[1]，这类城市对中部地区的经济发展做出了突出贡献，然而对资源的过度依赖不利于其他产业的发展，使经济发展不平衡，这也成为中国区域发展不平衡的重要原因。陆金平等认为资源丰富的欠发达地区可能会陷入“资源诅咒”的困境中，积极借鉴成功经验并及时转型是资源型地区保持可持续发展的最佳选择[2]。刘剑平认为由于长期对资源的不合理开发，大部分资源型城市面临资源枯竭、环境污染严重、产业结构单一导致经济增长缓慢等问题，促进资源型城市转型具有很强的现实意义[3]。

一些学者就区域发展不平衡问题进行了大量的探索性研究。有国外学者研究认为贫困地区的经济增长快于富裕地区，二者之间的差距以较慢的速度逐渐缩小[4]。部分研究认为，随着我国区域经济差异的演变，区域经济增长存在收敛趋势[5]。若采取合理有效的经济政策，贫穷地区经济增长水平会高于平均水平从而实现经济趋同[6]。……