乔平平

【摘要】相较而言，在建筑工程施工中，工程造价预算控制环节涉及到的工作内容比较广泛，因此，工程施工往往比较复杂，如此，建筑工程造价的规范管理工作就显得极为重要，并且该环节同样是成功攻破控制建筑工程造价预算问题的关键所在，做好此环节的工作，恰恰能保证建筑工程施工的整体质量。本文在对建筑工程预算作出概述的基础上，简单探讨了建筑工程造价预算的特点和实际构成，然后又分析了现阶段建筑工程开展工程造价预算管理工作的原因及必要性所在，最后简单讨论了建筑工程造价预算管理控制的几个工作要点及相关措施，结合实践提出几点思考，仅供参考。

【关键词】建筑;工程造价;预算    【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.010

1 引言

随着我国整体经济水平的不断提升，建筑工程行业也在以迅雷不及掩耳之势不断发展，并且在我国人居生活质量水平不断提升的同时，建筑工程慢慢发展成了综合各大城市化建设的主要体现。而近年来在建筑工程施工中，其相应的造价管理预算编制问题同样在朝着越来越严重的方向不断发展，为此，就需要我们必须提出对应的问题优化措施。

2 工程预算

2.1 工程预算的定义

事实上，工程预算即按照国家规定的标准和要求，在工程项目建设过程中结合工程实际运行的流程，准确评估工程必须得资金数额，并且在此基础上对建筑工程各阶段的项目施工进行合理的资金配置。在建筑工程中，預算控制环节是非常重要的一步，某种意义上来说，它会对整个工程的建设产生影响。

2.2 工程预算的定义

作为建筑工程施工的关键组成内容，工程预算可以作为整体建筑工程施工中的指导性工作流程。同时也可以作为建筑工程项目施工必须做好的财会工作内容中的一项，一般在工程项目建设的后期都需要结合实际工程的收支情况开展计划性工程预算。此环节是建筑工程施工对各项要素实现优化配置的关键流程，也是项目建设的重要内容。在此环节把整体项目工程的实耗量与货币价值结合起来，同时在收集和整理过程当中生成大量的基础性数据，其过程中往往具备极强的政策性、专业性、技术性，这对于整体建筑工程的发展和建设都能发挥重要作用。另外，开展工程预算的真正含义在于，进一步强化企业管理，实施开展经济核算及成本考核，继而编制有效的施工计划依据，能有效推进建筑工程项目的顺利进行。此外，对于建筑工程造价的准确性的提升，预算控制同样发挥了重要作用，是必经手段。所以，建筑工程项目建设过程中，必须特别重视工程预算环节。

3 工程项目造价特点及其构成

3.1 工程项目造价特点

（1）单件性

具体来说，各个建筑工程项目都具备其既定的用途，且其无论是从结构造型或者装饰以及差异化的体积面积等各方面要求都是不同的，另外，实际施工过程中往往要应用不同的工艺设备及建筑材料。这样即便是针对用途相同的工程，其往往也会在技术水平或者建筑等级标准方面存在较大的差异性，在此过程中恰恰导致出现了建筑工程项目实物形态的差异化，以最终造成工程造价表现出千差万别的现象。所以，我们必须杜绝建筑工程项目类似工业产品一般根据不同的规格或型号及质量、品种进行定价，只能给它按照单件进行计价。

（2）多次性

事实上，建筑工程项目生产的过程具备周期性长、数量大的特点，且其实实在在地属于是一个生产消费的过程。其具体的内容应该包含项目建议书提出的可行性研究、施工图纸的设计、合同实施及工程的招标、初步设计、工程竣工验收几个阶段。为满足建筑工程项目施工中各阶段及各方经济关系与项目管理或相关工程造价控制的要求，必须确保按照相关设计以及建设过程进行多次计价。

（3）分项性

通常对于各个工程项目而言，基本都是由多个分部工程组合而成的，往往一个单项工程都由几个单位工程组合而成，另外一个单位工程往往又由几个分部工程组合而成，或者一个分部工程又是由许多分项工程组合而成，但在编制工程造价预算的时候工程造价控制却往往都是由分项工程起步的。对工程建设过程中产生的各种费用经过层层汇总之后，然后结合设备的购置费及生产工具或家具购置费用以及其余费用等，足以成就了整体工程造价系统。

3.2 工程项目造价构成

组成工程造价的内容包括工程建设设备及工器具的购置费用、建筑安装工程费用、财务费用及预备费用或其它的建筑费用组成。这其中，建筑安装工程费用具体指的是由建设单位给开展建筑工程安装施工单位支付的生产当中产生的所有费用，包括间接费、税金、计划利润、直接工程费几个部分构成。此外设备及工器具费用则具体由工器具、生产家具购置费以及设备购置费组成。

4 建筑工程造价超预算的原因简要分析

4.1 建筑工程超预算编制不合理

一些建筑工程预算编制人员对于工程实况的调查及相关研究工作开展的不够深入，且不够详细周到，继而导致实际建筑工程预算编制工作出现一些漏项、缺项等问题。不能通过建筑工程预算将工程实际费用收支情况正确地反映出来。

4.2 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

对于建筑工程而言，其项目建设的周期往往比较长，且实际工作涉及到的工作内容也比较多，范围相对较广，即便实际工程支出预算虽然价格颇有变动，但在考虑到市场风险等问题方面时对其进行了预测，且同时对相应的预测工作留有一定的余地。然而实际工作也无法确保所有的工作都能够做到准确且不存在失误的情况，一旦遇到上述情况出现时，就很有可能会导致工程预算超出预算。

4.3 施工单位忽视了工程实施阶段的造价控制

有相当一部分施工单位都将建筑工程造价预算控制视为孤立且静态的过程，因此实际工作中只是对招投标阶段或竣工结算阶段进行造价预算控制，在此过程中往往忽视了其余工程造价段的动态控制。最终都会使工程造价超出预算。

5 建筑工程造价预算的控制要点及其把握

5.1 做好工程造价预算编制

建筑工程项目造价控制工作施工中，应该特别重视预算编制环节，且可以将科学、合理的预算编制的实现当成是有效的建筑工程造价控制的关键所在。然而，欲全面做好建筑工程项目预算控制工作，应该重点从以下几方面内容着手：

首先，建筑项目预算编制人员必须对项目施工现场的实况认真摸索掌握，且工程的预算编制工作必须要在综合各种施工组织特点的基础上展开，编制前应做足相应的准备工作，并且仔细收集施工设计图纸、工程勘察报告、各种标准图集、地形测量图等資料，结合工程实例对现场及环境状况进行深入调查，确切掌握既定的建筑工程项目的收费标准、材料预算的价格、建筑工程预算定额、取费标准以及统一的工程量计算等。

其次，要特别熟悉建筑项目施工图纸，并且要对工程量及其套用的定额单价实施精确计算。编制造价预算的过程中，应该反复阅读施工设计图纸并且要深刻理解设计人员的意图所在，有机融合包括图纸阅读熟悉及审核在内的各个环节，为预算编制分项做好准备，另外需要计算出对应的工程量，且同时必须熟悉各套用单价，避免造成漏记、错套、重记的问题发生。

第三，需要对建筑工程项目预算编制当中涉及到的各种价格因素浅要分析，适当调整好差价。另外由于建筑工程项目建设必须的设备和材料种类多且价格不统一，所以在选购设备材料时，因费用导致的造价构成成分当中往往有相当大的比重都为设备材料所占（60%-70%），必要求技术编制人员必须要合理确定设备材料品种及性能以及规格和数量、价格等。一般来说，设备材料的价格都是通过市场定价决定的，同时还要对此价格做适当的差价调整或动态管理。为了避免因为价格产生的波动对预算投资制约效果造成影响，要求必须要建立健全相应的建筑工程造价差价预测系统，以合理预测各项工程造价的指标变化，并且适当调整差价。

5.2 重视项目实施阶段的预算控制

事实上，建筑项目在建筑实施段，很容易引起施工浪费投资的问题，而一般情况下导致工程造价徒增的原因也可以分为两个：第一，因受到一些造价控制人员或控制过程中存在一系列困难因素的影响（包括像社会动荡及自然灾害等）;另外一个是因为组织在施工过程中出现失误或者受到技术限制以及合同变更等问题的影响（通常情况下导致这种造价上升的因素影响都能控制）。例如，某项建筑工程因施工现场的造价监控不合理而使不合理开支产生，并且这部分费用通过了审核，显然就产生了一笔不小的经济损失。对此我们断定，对于建筑施工单位而言，必须要重视建筑项目工程施工过程中的预算控制工作。

5.3 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

实际建筑工程施工过程中会经常遇到项目变更的问题，其中也包含了因设计缺陷导致的变更及因业主意愿造成的变更，或者是因为客观条件变化导致的变更等。对此我们必须明确强调的是，现实当中的项目变更恰恰预示着必须要以工程造价的徒增作为代价，而在建筑工程造价控制工作中合理控制相应的造价人员则能够将项目对工程造价产生的影响降到最低。这就要求我们在建筑工程预算控制工作中，预算控制人员必须要对变更部分施以相应的技术经济论证，对发生变更的可行性及必要性进行明确，以确保由于设计变更导致的造价超支问题能缩到最小。不仅如此，虑及因项目变更导致的造价因素（类似工程质量或工期等因素）产生影响的同时，应进一步将工程项目的变更往更有利于节约造价的方向进行引导，同时特别注意严格工程造价的调整及审批环节，做好对应的事前批准或者事中监督以及事后审查工作，严格控制好工程超量和超价问题，以保证能够将建筑项目变更造价产生的影响尽可能降低。

6 结束语

综上所述，为使建筑工程的发展能快速适应当前的社会发展和环境变化，我们必须特别强调要全面做好建筑工程的造价预算管理和控制工作，以攻破工程建设中彰显出来的主要矛盾问题，继而全面提升整体的工程建设质量水平，促进施工效率的提升。

参考文献：

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