彭 磊

（陕投集团陕西华山创业有限公司，陕西 西安 710004）

一、国有企业混合所有制改革的发展历程

混合所有制改革已成为新时代国有企业改革与高质量发展的重要方向和突破口。我国在发展混合所有制过程中大致经历了四个阶段：第一阶段是萌芽期（1980年～1993年），这一阶段以扩权让利、两权分离为重点，到1990年年底，全国自主权试点企业已达6000多个。第二阶段是实践探索期（1993年～2002年），1999年9月首次在中国共产党十五届四中全会上提出混合所有制的概念，国有大中型企业尤其是优秀企业，探索实行股份制发展混合所有制经济。到2000年年底，亏损的国有企业已减少70%以上，利润提升至1997年的2.9倍。第三阶段（2002年～2013年）是初步发展期，混合所有制改革深入到国家重点行业的体制机制改革中，党中央、国务院、地方政府、国有企业在这一时期出台了一系列关于国有企业混合所有制改革的政策和文件。到2013年年初，全国90%以上的国有企业完成了公司股份制改革；近十年，国有企业净利润增长了25.2%。第四阶段（2013年至今）是深化发展期，十八届三中全会后，国有企业混合所有制改革取得了显著发展，大部分国有企业在不同程度、不同形式上开展了混合所有制改革[1]，标志着国有企业改革掀开了新的篇章。

国有企业混合所有制改革取得了积极性的进展与阶段性的成绩，党的十九大报告为我国进入新时代国有经济改革指明了方向。新时代混合所有制改革，一方面，建立了合理的企业治理结构，实现企业所有权和经营权的分离[2]；……