李文婷

（湖南外贸职业学院，湖南 长沙 410000）

自改革开放开始，中国进出口总金额持续保持增长态势。1978年，中国进出口金额为206亿美元，排名全球第32名，到2013年中国进出口金额第一次达到4万美元，超过了美国跃居世界排名第一大贸易国[1]。对外贸易的扩大有利于资源在全球范围内合理配置，同时进一步优化国内供给，提高产品竞争力，满足人民对美好物质生活的需要。对外贸易作为湖南省现代化经济体系建设重点任务近年来取得了巨大成效，2020年湖南对外贸易进出口总额为4874.5亿元，比2019年同期增长12.3%，对外贸易实现了逆势增长并创历史新高，高出全国对外贸易进出口增幅10.4%[2]。然而，严峻的国际疫情形势为全球经贸带来负面影响，主要国际组织先后大幅下调对全年全球经济贸易增速的预测。此外，以美国为首的世界各国不同程度上实施了针对中国的贸易限制政策，使中国进出口贸易环境变差。党中央和国务院将经济恢复放在优先考虑位置，并发布了一系列稳外贸的讲话与政策部署。湖南对外贸易创新驱动实施过程中应“积极进行应对”，可以明白接下来一个时期内可以重点拓展的对外贸易进出口方向，同时为湖南政府制定对外贸易探寻出一条创新驱动路径。

一、湖南对外贸易进出口商品结构概况与分析

1.商品结构

对一个国家或地区的进出口商品结构进行数据分析可以更好地帮助我们了解该国家或地区的经济发展水平、资源状况、产业结构等。近年来，湖南的进出口贸易结构显示，其出口的产品主要是劳动密集型产品，进口的主要为资源性产品[3]。近年来，湖南的出口商品结构以工业制成品为主，机电产品和劳动密集型产品是主要出口主力，两者均保持快速增长。根据湖南省贸易统计报表数据显示，2020年，湖南家用电器出口额415813万元，同比增长147.4%；纺织制品出口额973010万元，同比增长239.2%；皮革箱包及类似容器出口额527282万元，同比增长87.9%；计量检测分析自控仪器及器具出口额625836万元，同比增长101.8%；家具及其零件出口额971684万元，同比增长70.3%；农产品蔬菜出口额477356万元，同比增长53.7%，逆势增长形势良好。与2016年相比，湖南近5年来对外贸易商品结构发生了极大的变化，家用电器、精密仪器等产品发展迅猛，商品结构的改善增强了湖南对外贸易的竞争力。

2.贸易国别

近五年来，湖南一直与主要市场保持着友好往来。在中国－东盟自贸区的建设和升级助力下，东盟已经成为湖南发展最快的贸易合作伙伴。其中泰国、越南为湖南与东盟的最大贸易伙伴国家，双方贸易额逐年增长，2020年，湖南对泰国进出口大幅度增长，对泰国出口商品为792668亿元，同比增长95.5%，进口泰国商品733771亿元，同比增长157.4%；对越南进出口商品也保持了较高的增长，对越南出口商品为1503288亿元，同比增长55.1%，进口越南商品581691亿元，同比增长123.7%；对东盟（10国）出口商品增长17.5%，进口商品增长为88.6%；湖南对西亚国家的进出口贸易也得以增强，2020年湖南对沙特阿拉伯出口商品为679048亿元，同比增长67.3%，进口沙特阿拉伯商品38585亿元，同比增长54.5%。另外，传统的对外贸易国，如美国、日本、澳大利亚、德国以及南非、巴西、新加坡等国进出口商品也不同程度的实现了增长目标。

3.贸易方式

湖南进出口贸易方式主要包括一般贸易、加工贸易、边境小额贸易。其中，一般贸易一直是湖南进出口贸易的最主要方式。由于湖南处于我国的中部地区，随着加工贸易倍增计划持续释放推动力和湖南对电子信息加工贸易产业集聚园区的有效建设，加工贸易增长迅速。并且随着无纸化通关制度的进一步完善，对外贸易得到快速增长。2020年湖南一般贸易出口同比增长9.1%，进口同比增长24.5%；加工贸易出口同比下降5.3%，进口同比增长8.5%；边境小额贸易一般贸易出口同比增长26.8%。总体来看，湖南近年来对外贸易进出口商品进入快速车道，发展迅速，总体保持增长趋势。

4.贸易主体

目前，湖南进出口贸易的三大主体是：国有企业、外商投资企业和民营企业，民营企业位于首位。2020年，湖南对外贸易进出口商品为48744591万元，同比增长12.3%；其中，民营企业出口商品为28978769万元，同比增长12.9%，进口商品为9057055万元，同比增长19.5%，可见民营企业是湖南进出口贸易的主力军。国有企业出口商品为1463802万元，同比下降16.6%，进口商品为3794335万元，同比增长34.7%，国有企业对外贸易的现状令人堪忧。外商投资企业出口商品为2594514万元，同比下降20.6%，进口商品为2792574万元，同比增长27.1%，严峻的国际环境对湖南外商投资企业对外贸易的影响更为深远。

二、湖南对外贸易创新驱动的影响因素

通过系统性分析湖南对外贸易进出口商品结构概况，可以看出湖南对外贸易进出口商品呈上升趋势，总体发展态势良好，当然仍存在较多影响湖南对外贸易创新驱动的因素。

1.贸易商品结构层次不高

从出口看，近年来湖南主要出口商品是工业制成品，高附加值商品出口的比例也有所增加。但是，正如以上分析，湖南的出口贸易结构以机电产品和劳动密集型为主。湖南生产和出口的主要机电产品：工程机械、家用电器、仪器仪表等产品。一些企业主要关注简单的加工贸易，与国外相比，它们仍缺乏核心技术。对于市场需求相对较大的机电产品，例如电子通信设备、医疗器械设备、机电一体化器械等的附加值较高的产品，湖南缺乏研发创新技术和出口的能力。在劳动密集型产品中，服装纺织品和鞋类产品的附加值不高，湖南过分依赖低成本劳动力带来的价格优势。湖南农业发展模式落后，出口农产品品种单一、附加值低。面对来自越南、泰国和菲律宾等东盟传统农业大国的挑战，湖南农业企业尚未形成品牌意识，竞争力不足。农产品在贸易产品结构中属于较低层次，不利于农业和湖南的长远发展。

2.贸易主体实力有限

现阶段，民营企业已成为湖南外贸经济的主要力量。民营企业中，“新华联”“三一”“蓝思科技”等都是在国内外具有高知名度的品牌实力企业，推动了湖南的经贸发展。但是湖南整体实力较弱，主要以中小型民营企业为主，业务拓展有限；经营企业的资信状况普遍较差，缺乏融资的渠道，资金获取困难，难以进行对外直接投资；并且在时新有效的信息获取上存在滞后。中小型民营企业面对世界经济下行时，易遭受大冲击。总之，当前以民营企业为主要贸易主体的湖南在优化进出口贸易发展受到较大的制约，政府应积极引导和激发民营企业的规范经营，同时充分发挥不同性质企业所具备的优势，实现协同发展。

3.贸易国别发展不平衡

目前，湖南面临着与贸易国别伙伴发展不平衡的问题，增加了湖南进出口贸易风险：一是，近年来国际政治的不稳定，贸易的政治风险也随着增高；二是，如果泰国、越南对我国商品贸易需求发生大转变，湖南可能面临进出口贸易额锐减的风险。在巩固和拓展现有主要市场的同时，湖南应积极开拓新兴市场，发展多元化的贸易合作市场，这将有助于湖南扩大贸易规模。造成贸易国别发展不平衡的原因有许多方面：湖南经济的发展水平不够高，生产的产品竞争力不足，其他地区对容易被替代的产品需求不高，因此同他们的合作也较少。此外，湖南的对开放程度和知名程度也影响其他国别和地区的对湖南的认识和了解。而目前较难形成更多品牌类型的高质量产品和国外激烈的抢夺市场资源的等限制条件的情况，使得湖南较难在短时间内与多国发展更多的贸易往来。

4.贸易方式发展模式落后

尽管“一带一路”倡议和中国（湖南） 自由贸易试验区给湖南对外贸易进出口商品发展带来了机遇，湖南对外贸易过程中仍面临着一系列的不确定因素和困难[4]。国际贸易保护主义抬头和全球如今依然严峻的新冠疫情重大影响，特别是以美国为首的贸易保护主义愈演愈烈，而且形式更加多样化，这些国家把正常的贸易上升到了国家安全层面，比如对中国华为、中兴的打压，造成了我国进出口商品贸易不确定性因素不断增多。湖南加工贸易以简单加工为主，加工产品的附加值不高，此种贸易方式的生产发展模式显然不适合湖南进出口贸易结构的长远发展，应积极转变生产贸易模式，加大研发投入，引入先进技术，发展高附加值的加工贸易，形成竞争产业。

5.缺乏高层次专业外贸人才

人才是发展的关键，而目前湖南正处于高层次专业外贸人才相对缺乏的阶段。一方面，湖南的高等院校数量远远少于北上广等发达地区，甚至同属于中部的湖北省高校数量和高等教育人才均多于湖南，缺乏培养精通国际贸易规则和实务、精通各国法律和交易规则的人才的环境；另一方面，湖南目前的经济实力和薪资状况难以吸引和留住高层次专业外贸人才，与北上广深等一线城市相比竞争力较弱。故在目前的外贸发展历程中表现为创新水平较低、技术水平较低、传统的加工业占主导地位等，不利于产业升级和经济的可持续发展。

三、湖南对外贸易创新驱动路径的选择

与东部沿海地区相比，湖南的对外贸易水平仍需提高，对贸易结构亟待优化，从而形成湖南对外贸易的创新驱动路径[5]。

1.创新驱动支柱产业，形成区域优势

目前，湖南省的对外贸易商品高度集中且附加值较低的问题，需要准确把握全球产业链发展机遇，承接国内东部地区和国际产业转移，推进出口商品质量提升。为此，需要以湖南现有产业为引导，发展特色产业，形成湖南特有开放优势。一方面，需要出口企业有效利用现有加工贸易技能与市场优势，加大科技投入，深入大数据智能化探索，培育新动能，将产业向着价值链前端推进，推动高端装备、智能制造、电子信息等制造业集群建设，突破知识产权核心技术，培育企业核心竞争力，推动产业迭代升级，提升产品竞争优势。另一方面，需要充分发挥龙头企业的辐射作用，发挥产业链聚集效应，以产业链整合培育新企业，推动传统产业重构，推动多元化产品尤其是高新技术产品的生产研发工作，优化外贸结构，实现“湖南制造”向“湖南创造”及“湖南智造”转变，形成以高水平加工环节为核心的设计、生产、销售全过程产业链，打造中部智能化制造区域优势。

2.把握发展时机，加强研发创新

湖南省应与长三角、珠三角、京津冀等的合作深化拓展，使得湖南在国际上和国内的影响力不断提高，对外贸易得到快速发展。国家一系列利好政策的出台和国际贸易新通道的不断发展，也为湖南进出口贸易的发展提供了有利的发展机会。技术创新是保持竞争优势的基础，当前湖南的研发创新投入还不能支撑湖南后发优势的发展，因此湖南应该充分把握发展时机，加强产品的研发和技术创新，鼓励企业向深加工、高附加值的生产方向发展，发展优势产业的出口。此外湖南应充分利用外来直接投资，通过知识技术的溢出效应，学习先进技术和管理经验，提高省内技术密集型产品的生产能力和出口能力，加快发展高新技术产业，提高出口产品附加值。

3.强化现有合作，开拓新市场

湖南省对外经济合作伙伴主要分布在亚洲、非洲、南美洲三大市场，涉及工业建设、房屋建筑、交通运输建设等领域，在合作地区和合作领域上均有较大提升空间。在合作领域上，除了巩固现有市场，强化双方合作之外，还可以积极向高附加值的行业靠拢，如通讯、电子、环保等领域。同时，也可以创新合作方式，依照不同国家的政策要求，实行“经贸结合”“技经结合”等形式，打破行业界限，将生产、加工与贸易合为一体，全面提升对外经济合作的效益。合作对象方面，应积极突破欧洲、北美洲等市场，加大与发达国家和新兴国家之间的交流与合作，尤其是“一带一路”沿线国家，促进技术水平的提升和经济效益的提高，取长补短，提升整体素质[6]。

4.加强政策体系和人才队伍建设

首先，注重人才培养，提升本地高等教育水平、加大与湖南大学、中南大学等高校以及研究单位的合作，积极创办外贸、法律等相关专业，引导学生开展校外实践，为对外贸易的发展培养理论与实践双重人才。其次，提升地区吸引力，积极引入外来优秀人才，通过其有竞争力的待遇条件和发展机遇留住人才，建立商务人才数据库，强化人才储备，使高层次人才具备针对性和适用性。再次，积极开展国内外经贸发展交流活动，在学习借鉴优秀发展经验的同时积极加强商务合作，以实现“引商引智”的同时发展，不断提升湖南的对外贸易水平。

四、结语

世界严峻的贸易形势为全球经济增长带来了不确定性，也为全球贸易发展蒙上了一层阴影，作为全球产业链中重要的一环，中国进出口也毫无疑问受到了冲击，也为湖南对外贸易形成了较大的压力。新形势下，湖南对外贸易的逆势增长，探寻了一条湖南对外贸易的创新驱动路径，加大对贸易伙伴的联系，保障湖南省进出口企业的稳定经营，创新驱动支柱产业，加强企业研发创新，开拓新的市场，强化人才队伍建设，为湖南对外贸易提供新增长点。