一、安全生产标准化建设的背景

改革开放以来，国家经济快速发展。与此同时，安全生产形势不容乐观，各类安全生产事故频发。为从根本上扭转安全生产形势，2004 年国务院发布《关于进一步加强企业安全生产工作的决定》，提出了开展安全质量标准化活动的要求；2010 年国务院发布《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，要求严格企业安全管理，全面开展安全达标；同年，国家安监总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》，为安全生产标准化建设提供了依据；2013 年中国核工业集团公司发布了《安全生产标准化考评评级标准》，为各成员单位安全生产标准化建设工作提供了指导。

CNPO 是一家专业从事核动力运行技术研究和核电技术服务的专业化单位，2007 年成立以来，伴随着核电在役检查、核电维修等各项业务的快速增长，单位规模不断扩大、员工数量不断增长，但人员安全意识、单位安全管理水平却未跟上业务快速发展的步伐，安全管理体系不健全、设备设施本质安全水平不高，屡屡发生人员安全违章的情况。

在此背景下，2013 年，CNPO 开始进行了安全生产标准化建设工作。2014 年CNPO 第一次接受安全生产标准化现场评审，取得安全生产标准化二级单位资格证书；2017 年，CNPO 接受安全生产标准化现场复评审，再次取得了安全生产标准化二级单位证书。

二、安全生产标准化建设存在的主要问题

CNPO 自2013 年正式启动企业安全生产标准化建设工作，初期存在一些比较突出的问题，包括管理、技术、客观的、主观的各方面问题。……