王雪平 张思平

摘 要：为了增加森林覆盖率，提高生态质量，建设生态屏障，实现项目可持续发展，巩固项目成果，本文以陕西省宁强县为例，分析了退耕还林工程的现状与对策，进一步提高项目建设和管理质量的有效措施。希望能够给相关人员提供一定的帮助。

关键词：退耕还林；施工管理；现状；对策

长期以来，由于盲目毁林开垦和进行陡坡地、沙化地耕种，造成了我国严重的水土流失和风沙危害，洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频频发生，人民群众的生产、生活受到严重影响，国家的生态安全受到严重威胁。

1999年，四川、陕西、甘肃3省率先开展了退耕还林试点，宁强县作为退耕陕西省试点县，1999年在滴水铺乡滴水铺村启动实施退耕还林工程。截至目前，累计实施退耕还林工程47.73万亩，共涉及18个镇（办）200个村、52392户、193727人。前一轮实施退耕还林47.03万亩涉及18个镇（办）200个村46643户174180人，其中退耕地还林23.15万亩，荒山造林20.28萬亩，封山育林3.60万亩；新一轮实施退耕还林2.70万亩涉及11个镇（办）39个村5749户19547人，其中退耕地还林2.50万亩，荒山造林0.20万亩。工程取得的成效如下：

1.1 退耕面积实，保存面积大

宁强县1999年至2018年，退耕地还林重点核查面积25.65万亩，保存面积25.65万亩，保存面积率100%，保存面积率高，充分反映了县、镇（办）、村、组各级政府和广大退耕农户造林、爱林、育林的积极性。

1.2 成林面积大，生态效益显著

随着退耕地郁闭成林面积的增大，昔日的黄色耕地和林中田窗已变成了绿色的海洋，生态效益显著，退耕区呈现水秀山青、安居繁荣的和谐景象。……