江苏科易达环保科技有限公司 文菁，钟利娟

工业园区是国家或地方政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合，提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。

工业园区内聚集的企业在运营时，多数会产生出大量废气、废水、固体废物等，对环境造成影响。

2014年12月27日，国务院办公厅出台《关于推进环境污染第三方治理的意见》（国办发［2014］69号），提出“在工业园区等工业集聚区，引入环境服务公司，对园区企业污染进行集中式、专业化治理，开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等；组织实施园区循环化改造，合理构建企业间产业链，提高资源利用效率，降低污染治理综合成本。在电力、钢铁等行业和中小企业，鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理”。

2016年4月15日，原国家环境保护部出台《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气［2016］45号），首次引出“环保管家”的概念，提出“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。开展环境监测服务社会化试点，大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化”。

所谓“环保管家”，就是一种“合同环境服务”，主要指环保服务企业、为企业、园区、政府提供合同式综合环保服务，是新兴的一种环境管理、污染治理的新商业模式。……