唐 虔

(联合国教科文组织 前教育助理总干事)

今天的跨学科研讨会非常重要，出席者不但有教育界的学者、官员，还有社会学、政治学方面的学者，还有来自外交界的秦亚青院长，我们可以超越教育的边界，在更大的全球治理情景下来看全球的教育治理。我对教育治理没有太多研究，但是我在教科文组织工作了25年，其中最后8年领导了它的教育部门，利用联合国教科文组织(UNESCO)这个平台参与了全球教育治理的实践。所以就我自己的实践经验从联合国教科文组织的角度对全球教育治理谈几点看法。

根据UNESCO实践经验，全球教育治理可以分成以下几个部分。首先是分析全球教育发展趋势，提出新的教育理念，从而能够预测和指引全球的教育发展方向。第二是制定规则和标准。第三是制定全球教育的发展目标，并监测各国实现这些目标的速度和进程。第四是推动多边和双边国际教育交流合作，特别是向发展中国家提供智力和资金方面的支持。这也就是UNESCO在教育领域中的基本任务。全球教育治理是不是可以划分成这样几个部分，不一定对，大家可以再讨论。

第一、提出教育理念。过去数十年来UNESCO发表过几个重要报告，1972年《富尔报告》提出了终身学习和学习型社会理念；1996年《德洛尔报告》提出了教育的4个支柱，学会学习、做事、做人、共存；2015年我们在准备联合国2030可持续发展议程(SDG)的时候的《反思教育》报告提出了教育是“全球共同利益”的理念。这两年UNESCO正在准备一个新的报告，将于今年在11月份发表，题目是《教育的未来：学会成长》。……