西南大学 刘玲洁

2020年1月中央财经委员会第六次会议首次提出推动成渝地区双城经济圈建设后，在具体建设过程中提出除了建设成渝两大极核城市外，还需寻找区域内经济发展新支撑，促进协调高效的经济圈发展新格局的形成。同时，四川省委书记彭清华强调要“推动川南、川东北两翼地区加快发展”。宜宾经济基础基础扎实，潜力巨大，可以作为优秀的备选城市。作为四川省第三大经济体的宜宾的融入与协同极大地有利于成渝地区双城经济圈建设，对于加快形成全域协同的双城经济圈具有十分重要的意义。

一、建设成渝地区双城经济圈区域副中心的重要性

（1）区域间经济竞争的需要。成渝地区双城经济圈面积广阔、人口众多、经济体量大，这导致两个中心城市的影响范围不能有效覆盖全区域，使经济圈区域经济协同发展具有明显弱势。例如与贵州云南交界，贵州遵义、毕节交界的川南生产要素流失较为严重。因此，在成渝地区双城经济圈中选择一个或者多个副增长极城市，承担起局部区域经济辐射带动的责任，是十分有必要的。

（2）成渝地区双城经济圈协同发展的结构平衡要求。成渝地区双城经济圈的经济整体不协调，两大极核城市与二级城市、区县之间经济发展水平明显断层。培育副中心城市有利于解决城市结构发展体系失衡的问题，平衡资源配置，减小经济圈内的城市在同个层面竞争，有利于产业分工和协助。……