蔡念东

（江苏省广电有线信息网络股份有限公司，江苏 南京 210018）

近年来，内部控制常常被作为衡量企业管理水平高低的重要标志，内部控制作为企业生产经营活动的自我调节和自我约束机制，在企业生产管理中具有举足轻重的作用。

一、内部控制建设的重要性

1.内部控制是企业发展的“助推器”

内部控制是指围绕企业全面风险管理目标，将风险管控要求融入企业流程、制度、职责、考核、文化等方面，由企业决策层、管理层和全体员工，按照既定的风险管理策略共同实施的、贯穿企业经营活动的控制过程和管理方法，旨在保障风险控制目标实现的过程。通过实施内部控制建设，有助于建立良好的内部环境，能够为企业平稳发展打下坚实基础；有助于树立全面风险意识，及时识别、分析企业系统中存在的各类风险并合理确定风险等级以及风险应对策略；有助于持续开展内部监督，形成事前、事中、事后业务的监管和控制。企业通过实施自我调整、约束、规划、评价和控制等一系列内部控制的方法、手段与措施，不断适应企业改革发展的需要，助推企业系统又好又快发展。

2.内部控制是企业风险的“防火墙”

在实施内部控制过程中，围绕企业战略目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本程序，识别可能影响战略目标实现的潜在风险，对识别出来的风险，通过手工控制与自动控制，预防性控制和发现性控制相结合的方法，实施运用相应的内部控制措施，将风险控制在可承受范围之内，避免“小风险”酿成“大风险”，构筑了一道风险“防火墙”，为实现企业战略怒表提供合理保障。……