秦皇岛市环境应急与重污染天气预警中心 曹振奇

2007年《中华人民共和国突发事件应对法》中规定，突发事件多为不特指的突然发生性事件，是在一定范围内可能会对人类生存环境及自然环境造成威胁，需要相关部门制定出具有针对性的应急措施予以制止或者解决的事件。通常有一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件以及特别重大突发事件四个等级。突发事件一般会对环境造成一些不可逆转的毁坏，因而一定要妥善应对，加强环境风险管理，尽量避免重大环境污染事件的发生。

一、突发环境事件应对现状

目前，中国对于突发事件的应对已经取得了一定的成就。其一，环境应急机构的框架已经基本形成。最近几年，相关具有针对措施的环境风险防控以及突发环境类事件的处理工作已经设有专门的生态环境部门，有专门的人员对突发环境事件进行调查、处理等，各省自治区、市、县也都成立突发环境事件应急机构或明确承担具体职能部门相关应对工作。其二，针对突发类环境事件的应急处置工作相关体系已经成熟配套，涉事企业必须要按照规定要求研究制定突发类环境事件的处置应急方案，形成国家、省（自治区）、市、县政府层面以及开发区（工业园）、企业层面的应急体系。其三，突发环境事件的应急处理法律以及制度的建设在深入进行中。2010年发布的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、2011年发布的《突发环境事件信息报告办法》以及2012年《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》等一系列法律制度都已经投入正式的实施，对突发环境事件工作进行了规范；……