山东省乳山市人民检察院 孙辉

知识产权制度的设置初衷是为了在保护知识产权人个人权益以激发从事创新活动的积极性这一前提下，使得知识产权成果惠及全社会。由此可以看出，知识产权制度本身就要面临知识产权所有人个人利益与公共利益之间的权衡与协调。[1]随着经济的全球化与科学技术的飞速发展，知识产权在全球范围内的扩张现象愈演愈烈，造成对公共利益的损害也越来越严重。由于知识产权案件具有特殊性，构建知识产权公益诉讼制度对缓解知识产权扩张对公共利益的侵害具有重要意义。[2]

一、国际视野下我国知识产权公益受损现状

在国际视野下，虽然我国的社会经济与科学技术水平在改革开放以来取得了巨大的发展，但是我国目前仍然处于发展中国家的行列，相比于美国等发达国家而言，在科学技术方面还存在较大差距。滥用知识产权行为有以下几种方式：第一，知识产权所有人拒绝许可给他人自己拥有的知识产权，企图在所在行业、领域占有一席之地，通过该方式达到排除他人竞争、形成垄断地位的目标；第二，知识产权所有人虽然同意许可给他人使用自己拥有的知识产权，但是会进行技术搭售，即将搭售的技术作为同意许可知识产权的前提条件，技术搭售行为会使得被许可人白白花费用来购买所搭售的产品或者技术这一不必要支出，加剧被许可人的负担；第三，价格歧视行为，因为知识产权所有人对该知识产权享有处分权、定价权，出于排挤某个或者某些国家的国内企业等原因，知识产权所有人在对许可给第三人设置许可价格的时候，就会进行区别对待；……