浏阳市集里街道办事处 叶江

我们国家之所以会取得现如今的伟大成就，离不开我党和全国人民共同的付出与努力，特别是我党所提出的乡村振兴战略，这一战略无论是对于农村还是农民都有着非常重要的作用和意义。通过对美丽乡村建设进行细致的分析和研究，发现其是乡村战略当中最重要的一环，自从我党十八大将美丽中国战略目标提出之后，美丽乡村就成为了美丽中国在农村实施的体现。虽然近几年来，国家与相关政府部门加大了对于农村生态环境治理的力度，也制定了多项政策，取得的成绩斐然，但是其中依旧有些许的地方需要改善。基于此，本文下面主要对于农村生态环境治理的现实困境进行进一步的分析和研究。

一、农村生态治理的含义

农村生态治理是一个由多元主体共同打造的治理方式，它和环境保护与污染控制行为之间有着很大的不同与差异，农村生态治理是多元主体之间共同配合、共同合作、共同参与的综合整治乡镇环境，促进自然资源合理开发利用，维护农村重要自然生态环境良性循环的生态治理。还要制定出健全、完善的制度，找到引发生态问题的原因，然后进行解决。农村生态治理非常重视综合治理和源头治理。

二、加强农村生态治理的重要性

（一）是真正落实乡村振兴的关键内容

改革开放至今已经走过了四十多个春秋，我们国家的发展可以用突飞猛进的速度来形容。在我国工业化进程不断地加快的同时，广大农村正面临的生态、环境污染等等问题，于是我党提出了乡村振兴战略。此战略一经提出，不单单会促进了我国乡村高速的发展，更会塑造出新时代下的新型农村。文明建设在农村发展建设当中起到的作用是基石，是促进我国乡村战略在农村实施的助力，所以加大农村生态治理可以说是乡村战略的要求，为形成人与自然和谐共处的局面打下良好的基础。

（二）是建成小康社会的重点环节

高质量的生态环境在全面建成小康社会当中起到了助推的作用，伴随着我国社会高速的发展和经济持续的增长，人们生活水平的不断提高，大众对于生态环境也更加关注与重视，各个城市也加大了生态环境综合治理工作，城乡的面貌得到了全面的改善。

但是因为农村经济增产与环境保护方面存在着一些问题，在某种层面上对于全面建成小康社会产生了一定的影响。所以需要加大农村生态治理的力度，这也是全面建成小康社会过程当中的最重要的一个环节与步骤。

三、农村生态环境治理过程当中的现实困境分析

（一）治理主体具有单一性，对于治理的投入产生了一定的影响

通过对于“谁污染谁治理”原则进行细致的分析，农村生态环境治理的主体应该包括政府、企业等各个部门与单位，但是从受益主体的角度来看待这一问题，那么又将政府、大众、农村基层组织等等各方面全部包括在了其中。但是一些普通群众则认为：“环境治理问题与污染问题跟自己并没有多大的关系”，群众的污染治理的意识十分缺乏。当地的政府作为“公共物品”的供给者，同时又是污染治理的发起者，承担主导作用，其他主体的参与度偏弱。如果政府部门对于污染问题不加大监督与管理的力度，甚至出现了竞相污染等等问题，那么势必会对农村的自然环境造成极大的影响和破坏。如果农村地区对于生态环境缺乏关注和重视，生活垃圾和其他垃圾随处乱扔，化肥、农药等等物质运用过度，种种的问题必然会加剧农村生态环境的进一步恶化。

（二）治理权责划分模糊，治理效果不明显

在进行生态环境治理的过程当中，只有让各个部门与个人明确自己肩上的责任和义务，才能够有序、顺利地展开生态治理工作。但是据了解，各利益主体之间并没有进行明确的责任划分。从理论上来看，这与我们国家缺乏健全、完善、与之相对应的环境产权制度之间有着很大的关系；如果从政府公共服务和社会治理的角度来看待这一问题，那么就是农村生态治理的责任主体非常的不清晰。因为生态环境治理问题与农村的经济、环保、农业等等各方面都有着千丝万缕的联系，如果各个部门并未良好合作，那么就会出现责任互相推诿问题。

（三）农村环境监督管理的力度偏弱，造成治理的难度极大

通过对于各类的农村政策内容进行仔细的分析和研究，发现生态环境问题占据了关键的位置和扮演着重要的角色，各级政府对于农村生态环境治理也投入了很多的资金和精力，通过将其与经济发展进行科学、合理的比较之后，发现环境问题不单单是环境问题，更是牵一发而动全身的问题。所以如果农村环境监督管理各项工作的力度偏低，存在着环境监督与管理腐败的问题，缺乏科学、合理的投资规划、各类环境治理的执行弹性较大，这种种情况与问题都会对于后期的生态环境治理造成极大的影响。

四、农村生态环境治理中存在问题的解决方法与策略

（一）将政府部门的作用全部发挥出来，确定环境治理权责体系

在农村生态环境治理的过程当中，政府部门的作用不容忽视，相关政府部门要真正地认识到自身的重要性和意义，并将自身的力量全部地发挥出来，不断的健全与完善农村环境工作管理制度。首先，伴随着我国社会高速的发展和经济持续的增长，政府部门也要紧紧跟着时代发展的脚步，不断地将自己的思维理念、工作方式、方法进行革新与优化，将绿色发展理念作为自己的原则，将其应用在农村生态介绍过程当中去，将“要经济不要环境”的错误想法完全抛弃。其次，建立农村环境管理体系，由专业人员组成治理的小组，帮助各个部门与单位协调关系，主要负责农村环境治理的资源投入与整合。最后，加大农村生态环境治理监督与管理的力度，对于工作当中出现的问题，加大追责的力度，避免相关政府出现乱作为等等问题。不仅如此，还要制定出健全、完善、与之相对应的农村生态环境管理法律法规，让农村生态环境污染治理有法可依。

（二）具备农村环保治理意识，推进治理主体向着多元化的方向发展

农村生态环境治理工作并不是一项简单的工作，它具有复杂、特殊的性质，所以需要各个主体都将自己的作用全部地发挥出来，特别是群众，因为群众的力量是无穷无尽的，同时群众又是农村环境的重点污染主体、也是环境治理的最大受益者。首先，运用现阶段发展最为迅速的信息技术，加大宣传的力度，让广大的农村群众改正错误的思想，让他们真正地认识到环境保护与自己之间的关系，完全摒弃为了增加自己的收入而污染环境的错误思想，进一步提升农民参与到环保当中的积极性。其次，要运用正确、科学的方法，指导第三方组织参与到农村环境治理工作当中去，以市场化的高新方式吸引众多的环保企业加入到农村生态环境治理当中去，并将其作用全部地发挥出来，有序、顺利的展开相关工作，为环境治理打下良好的基础。

（三）科学、合理的应用现代化技术

首先，政府部门需要将自己的作用全部地发挥出来，并适当的增加农村环境治理的投入资金，将投入的资金用来引进众多的现代技术，并健全与完善农村环境监测基础设施，大幅度的提高监控的水平与技术。其次，还要加大农村生态治理技术研发的力度，各个地区在农村污染治理技术研究的过程当中，不要有“闭门造车”的工作思想与态度，而是要秉着广纳各方，包容共享的态度，对于国内外一些先进的农村污染治理技术进行了解与学习，并对于农村污染排放的特点与情况进行细致的分析和研究，进一步的提高技术创新的力度。不仅如此，还要制定出农村生态环境治理信息公开与服务制度，为农村生态环境治理提供强有力的技术帮助与支持。

五、结束语

虽然说现阶段我国的农村生态环境治理过程当中还存在着些许的问题，但是相信政府部门、地方官员、地方企业等各方面，在实际的工作中一定会不断地总结与学习，并且还要进行仔细的分析和综合的讨论，各方齐心合力，为打造出生态平衡的新农村贡献出自己的一份力量，彻底地将生态环境问题从根本上进行解决。