上海交通大学 国际与公共事务学院 王晓雯

“十四五”期间，上海明确提出了“新城发力”的要求，把松江新城、奉贤新城、嘉定新城、南汇新城和青浦新城这“五大新城”建设、培育成为长三角城市群综合性节点，辐射和带动周边城市，以促进上海城市副中心和长三角一体化的发展。其中，奉贤新城重点聚焦“东方美谷”，发展美丽健康产业，打造全市美丽健康产业核心承载区，并将促进东方美谷与周边街镇形成互补和联动，最终形成推动城乡统筹发展的合力。

一、城市化与郊区化

“城市化”一词，顾名思义，是指农村向城市转变的一个过程，这个过程是复杂的，也会对社会经济的变化产生深远的影响。不同学科对城市化的研究也有着不同的视角,归根结底，是社会经济发展的一个自然的过程，是人类社会的发展与进步①。对于中国的城市化而言，人口、经济、社会、土地四个因素在不同的社会发展阶段对中国的城市化起到重要作用，并在不同阶段具有不同的演变②。

随着城市化进程的推进，在发展到一定的阶段时，“郊区化”的现象开始出现，郊区化主要是指人口工业设施、商业设施从城市的中心向城市的郊区迁徙的过程，并形成城市功能的转变。郊区化最早出现于1920年代的西方工业国家，由于汽车、有轨电车等现代交通工具的普及应用和快速发展，城市中心与城市郊区的连接变得更紧密，城市中心随着人口的增长日益饱和，尤其是二战以后，经济高速增长的同时，人口和工业设施逐步往郊区迁移。……