黄靖雯，郭巍

1.北京理工大学；2.中国城市和小城镇改革发展中心

一、引言

京津冀城市群包括北京、天津2个直辖市和河北的13个城市（包括：石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、保定、廊坊、邢台、邯郸、衡水、沧州、承德11个地级市，以及辛集和定州2个省直管县级市），位于我国环渤海的心脏地区，地域面积约21.6万平方公里,区域内地域相接，文化相承，是我国北方经济规模最大的城市群，拥有较为集中的资源要素以及雄厚的产业基础。

2014年，京津冀协同发展被提出，旨在打造新的首都经济圈。高质量推动实现京津冀协同发展，是以新发展理念为核心的社会分工理论，属于马克思政治经济学的范畴。该理论明确城市之间的分工协作，要通过产业转移、要素流动、资源配置革新政府与市场的关系（方凤玲和白暴力，2018），对提高区域的竞争力、优化城市群的结构布局、建设世界级城市群具有重要指引作用。自2015年中共中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》以来，京津冀城市群积极贯彻国家战略部署，经济稳步提升,成为我国最具经济活力的区域之一，也是创新能力极强的区域之一（王利伟,2019）。

2019年，京津冀的发展进入到艰难爬坡的关键阶段；2020年，实现协同发展的中期目标；2021年，在碳达峰碳中的背景下，京津冀城市群高质量发展面临新的挑战与机遇，“十四五”新阶段对该区域的高质量发展提出了新的要求。本文梳理了京津冀城市群2015年以来发布的关于空间布局、经济举措、科技创新、生态保护、服务共享5方面的重点举措，并结合部分研究报告，梳理并总结京津冀城市群高质量推进区域协同发展的思路与方向。……