■胡小芳

参观过许多学校，发现大多数学校普遍存在管理层级过多的问题，“金字塔”过高使大部分组织效率低下、信息不畅，甚至最终成为阻碍学校发展的瓶颈。分层管理是一门学问，一门艺术，更是一门技术。科学的分层管理，不仅有利于营造积极、健康、和谐的工作氛围，更有利于调动学校各个层级的管理活力，让他们以主人翁的态度和精神，乐于担当，勇于创新，敢于作为，全力为学校的工作出谋划策、献计献策。

以学生为本，以教学为中心是所有教育者的共识。但如何让这样的追求落地，却并非易事。原因在于传统的学校组织结构存在着严重障碍，在一般的学校里，从管理层到中层部门再到年级组、教研组，师生的需求往往要经过4 到5 个层级才能传递到最高决策层，可想而知，这样的结构肯定会生出诸多繁文缛节，真的能够以学生为本实在只能靠碰运气。因此，我认为学校应精简管理人员，科学、合理地设计管理机构。

明确学校管理的主线

现代化的管理模式应当把管理主线分为三层，即：决策层—管理层—执行层。决策层，又称顶层，主要是指以校长为核心的校级管理人员，是学校的管理灵魂，决定着学校的办学方向和发展水平。管理层，又叫中层，以学校各个处室为主，将决策层的理念、思想、意图变为具体的工作实施方案和行动线路图，并负责督导、落实、评估和反馈。执行层，是以班主任、学科组、学科教师等一线人员为主，及时、准确、不打折扣地落实学校的各项工作，并负责收集、整理、汇总、汇报等工作。

现实中，我们时常发现学校管理层级之间存在管理脱节、意图不清、沟通不畅、权责不明、督查不实，落实不力等情况。这些现象的出现，是因为缺少系统思考，没有顶层设计。长此以往，必将严重影响学校发展，挫伤教师们的积极性。

面对这些不利的情况，学校管理者应当明确三个管理层级的特性，让各个管理层级了解自己的管理目标，畅通信息沟通渠道，提高管理效率，激活学校管理的一池春水。

决策层要有敏锐性

学校的决策层作为学校的顶层设计，是学校的“中枢”“大脑”，其一言一行，一举一动决定着学校的办学思路和发展方向。因此，学校的决策层除了拥有扎实的专业知识外，尤为重要的是要有高度的敏锐性。

学校决策层的敏锐性主要表现为两点：

一是对大局的敏锐性。作为学校决策层，要时刻关注国家发展大局，尤其是教育发展大局，既要站在教育全局的高度思考问题，又要从学校的实际出发琢磨问题，既要树立为党育人、为国育才的信念，又要走出一条学校特色发展之路。

二是对业务的敏锐性。学校决策层要有敏锐的嗅觉和洞察力，既要善于“走出去”，开拓眼界、开阔视野，以他人为师，学习其他学校的先进管理理念和管理策略，更要善于“引进来”，要头脑清醒，保持定力，切不可盲目照搬，随波逐流。例如，今年开展“停课不停学”的线上教学，我县统一采用“一起中学”在线课名师课堂学习模式，学校决策层敏锐地发现有其他学校采用“钉钉直播”学习模式，学校决策层在调研后，决定结合两者的优势，一方面继续听名师讲课，同时结合学生学习情况，采取钉钉直播模式进行培辅教学，让学生既能感受名师课堂的教学魅力，又能在教师的帮助下学有所悟。

管理层要有敏感性

学校管理层在整个学校管理体系中居于“枢纽”地位，他们上搭“天线”，下接“地气”，在学校管理中发挥着不可替代的关键作用。可以毫不隐晦地说，学校运行高效与否，很大程度上取决于学校中层管理人员是否具备敏感性。

学校中层管理人员的敏感性主要表为两点：

一是对学校决策层的管理理念和思想领会要有敏感性。这就要求中层管理人员要加强学习，认真了解当前的政治形势和教育生态，深刻领会上级部门的文件精神，做到“知其然”“知其所以然”。

二是在贯彻执行过程中要增强敏感性。管理的核心在于执行。俗话说：一分部署，九分落实。学校中层是学校管理的具体执行主体，负有检查、督导、总结、反馈的职责。日常管理中，我们经常发现，学校的方案、制度等在执行的过程中，总会遇到这样或那样的问题：有的是思想认识不到位，有的是方案、制度不完善，有的是在执行的过程中出现新问题。

作为学校的中层管理人员，要时刻保持敏感性，随时关注、关心、跟踪学校各项工作的执行情况，及时发现问题，分析问题，解决问题，尽可能地将问题解决在萌芽状态。

例如，在今年的新冠疫情期间，九年级学生在复学复课后，受每个教室人数的限定，学校增加了班级数。根据开学初学校制定的方案，九年级准备继续采用钉钉网络直播方式，但教务处负责人在巡课中发现课堂教学效率不高，通过与教师沟通，普遍也反映学生思考不积极，任务不能落实。教务处果断向学校建议，重新安排课表，将教师安排到班，按学科、课表上课，迅速扭转了课堂教学局面。

执行层要有敏捷性

执行层是学校各项管理落实、落地、落细的“最前沿”，学校各项管理工作的开展是否顺畅，处于学校基层一线的执行者最有发言权，最有说服力。因此，基层一线人员要始终保持高度的敏捷性，才能确保学校正常、有序、高效的运转。

基层一线管理人员的敏捷性，集中体现在准、快、稳。准，即要求基层管理人员精准把握学校的意图和方案实施的具体细节，知道自己该“做什么”“为什么做”“怎么做”，做到不折不扣；快，即要求基层管理人员能够及时、迅速地贯彻学校方略，落实学校要求，执行学校决定，做到不拖沓；稳，即要求基层管理人员在具体操作过程中，稳中求进，稳中求快，稳中求新，稳中求变，及时结合实际需求，在坚持原则的前提下，灵活处理并及时反馈。

每一个管理层级都像是学校管理这架“大车”上的重要“零件”，牵一发而动全身。学校管理者应科学、合理地分层，坚持顶层、中层和基层三位一体的管理机制，才能充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，真正激发学校的办学活力。