李启云

摘要：近年来所规定的一些草案为行政事业单位财务内部控制提供了依据，可以合理保证行政事业单位经济活动的合法合规性、资产的完整性、财务信息的真实性和准确性，提高公共服务的效率和效率，防止重大经济和社会问题的发生。

关键词：行政事业单位；财务；内部控制

引言

目前，财政部已发布征求意见稿，其中指出行政机构的内部控制是指建立一系列制度，执行有关措施和程序，实现控制目标以及实现内部控制，动态预防和控制经济活动的风险。此过程的内部控制目标主要包括：合理确保单位经济活动的合法性和合规性，资产安全的完整性和完整性以及财务信息的真实性和准确性，提高公共服务的效率和效率，内部控制标准是从行政事业单位内部控制标准演变而来的。在此之前，行政机关内部控制处于薄弱环节，大多数未指明的单位可以用一个简单的财务会计制度取代内部控制制度。

一、存在的主要问题

与行政事业单位相比，行政机关的财务活动不仅漏洞百出，而且为腐败提供了温床，因此，他们大多只注重单位的经营，不注重内部控制制度的建设和实施。笔者参与了该单位的财务检查工作，并结合实际工作，探讨了行政事业单位会计制度内部控制存在的问题，并加强了问题的解决。

1.监督约束不到位

行政机关的财务批准主要是预先批准制度。记帐仅用作事件后记帐功能，从会计角度看，单位融资被视为私人融资。这些现象表现为：当原始文件不符合规定或违法时当会计师提出异议时，监事认为处理起来太困难，故意使其屈从于压制的权力。会计监督已成为空话，处置固定资产时，经财务部门批准，单位领导未经许可制定的内部控制制度，往往只是为了限制装卸人员。领导层缺乏监督和约束机制，导致领导层不受限制，无所畏惧和无限的权力。

2.人员老化，待遇低

当前，我国社会经济及信息化水平不断发展提高，网络技术虽然给行政事业单位的经济发展带来一定的便利性，但是从严格的意义上分析，由于受自然及人为因素的影响，在进行财务管理工作时，也比较容易发生各类安全风险，结合当前行政事业单位的财务管理工作的开展情况来看，在利用云计算等各类先进技术进行财务管理工作会计信息化工作时，各类非法篡改云计算平台信息的事件层出不穷，导致行政事业单位的一些财务数据资料并且出现丢失情况，对于行政事业单位经济效益的提出来说产生了极为不利的影响。除此之外，一些服务器或者是存储器等硬件发生故障的问题也频频出现。因此，行政事业单位就需要根据实际发展现状加以研究，采取不同的方式来提高利用云计算进行信息财务管理工作的安全保障。并且，由于行政事业单位在此方面的财务管理信息化风险预警工作也存在不到位的情况，缺乏对这些新技术的有效应用，所以说在利用过程时，受自身专业素质及技能水平的限制，对于该技术应用时的各类故障就不能够及时避免，缺乏相应的风险预警机制，导致该工作不可以合理有序进行。自1980年代和1990年代以来，县级行政组织中有大量的会计从业人员。从上到下的教育水平越低，金塔的财务结构越低，基层的水平越低，会计人员越多。混合程度越低，金砖四国的建立和实施以及行业管理单位的内部会计控制就越困难；国库集中支付制度，部门预算制度，公共机构新财务条例以及基层医疗机构财务制度改革等新事物正在陆续出现。会计人员需要学习越来越多的知识，随着会计的增长，提交越来越多的报告。

二、改善的建议

1.增强管理意识

每次政府换届后，该县都要向行政事业单位财务负责人讲解财务管理制度、内部控制制度、财务审批的重要性等财务会计知识，加强领导班子的内部管理、控制和核算。实际上，这一机制可以长期实施，从5年到1年不等。首先，从思想上讲，早领导、早教育、早预防是灾难的需要，让财务负责人了解单位财务活动正常运作的重要性，然后了解行政机构的财务审计和审计单位内部控制的有效性。问题出在会计上，领导者向领导者提出会计整改，例如，在整改的同时，现任领导人不仅要落实离任审计的经济责任，还要实行经济责任审计，以实现对行政事业单位内部控制的目标评估，审计，纪律检查等。单位和领导干部队伍的建设，以及财政等方面的共同监督。

2.改变教育方式，提高待遇

目前，我国会计人员的结构正在老龄化，学习的现状并不乐观。例如，许多省份采用讲座和在线学校相结合的形式，这是完成继续教育和学习的有效途径，但也有弊端。许多学生要求别人代替学习考试，因此学习是少数，实际上，他们首先可以对会计人员进行问卷调查，这需要学习什么以及缺点是什么。这样，定向学习不仅可以真正地学习知识，而且可以提高会计人员的素质，根据各单位的实际情况，会计人员的内部监督和内部审计只能在大型行业和系统的行政部门进行。

对于大多数基层行政机构，这部分的作用完全取决于对政府机关的审计。每个部门和审计部门不能每年对每个单元进行审计。在这种情况下，财务监督部门可以组织会计师对各单位的财务会计进行交叉核对，汇总后提出整改意见给纪检部门等，共同对财务，审计等方面的问题进行整改。这样，会计人员不仅可以学习缺乏的知识，提高自身素质，而且可以完成单位人员无法完成的内部审计和内部监督职能。当前时期，进行财务管理会计信息化工作已成为行政事业单位发展的重要内容，在此过程中，不仅需要专业的财务人员，也离不开相关的计算机人才，所以说就要积极做好复合型人才的培养，那么要想培养更加专业的管理及会计信息化人才队伍就可以从以下几个方面入手。首先，行政事业单位要加强对该方面工作人员的理论培训实习，进一步了解先进技术的相关理论知识，以及行政事业单位的财务管理、会计核算等工作的实际运营状况，在此基础上，提高其实践力度，提升其将理论知识有效应用于行政事業单位发展状况的能力的提升。其次，行政事业单位可以通过与高等院校之间的交流合作，可以为专业的财务管理会计人才队伍的扩建，提供人才保障，培养更为优秀的复合型人才。最后，行政事业单位也可以通过建立奖惩制度的形式来激发工作人员不断提高自身信息化技能水平，完善自身素质的积极性。培养专业性的集财务管理与会计于一体的复合型人才，对于整个管理工作的质量及效率的提升都有着事半功倍的作用，企事业单位需要对此引起重视。

根据实际情况，提高当地会计人员的责任感和待遇，改善会计人员的工作极性，提高会计人员的积极性，增强会计人员的责任感，有力地促进了会计人员的进步，进入工作位置。同时，这还将改变行政机构目前的报销程序。会计师应首先进行审核，由领导批准，最后由出纳批准。会计人员应首先严格审查原始凭证的合法性，真实性和完整性，确保从源头上发生会计违规行为，实现有效的会计监督，并确保会计信息、财务信息和单位的真实性和完整性。资产的安全性和完整性。针对当前各会计工作人员对财务管理工作的安全意识淡薄的问题，首先就需要培养工作人员的安全意识，完善相应的信息安全管理工作。在当前时代，受多方面的影响，越来越多的云计算技术被应用于财务管理工作中，由于当前我国信息技术的安全性能较低，所以，在日常工作中，管理人员就需要加大对财务管路会计信息化工作的安全性的重要性的宣传，通过行政事业单位的官方平台来拓展宣传范围，使每一个工作人员充分认识到安全性问题的必要性及重要性，以此有效地减少数据泄露与丢失问题的发生。除此之外，也需要构建会计信息安全相应的风险评估机制，利用该机制就可以有效地将各阶段的信息安全情况得到及时有效的反馈，做好日常的记录，这样才能够有效地做好监督与控制工作，确保该工作的安全性。

三、结语

政府规定的单位预算是金融改革的重要组成部分，所有行政事业单位都要严格执行预算，按照核定预算安排收支，严格执行。同时，加强期末账目管理，确保期末账目的真實性，完整性和准确性，确保财务报告的真实性和可靠性，完善资产管理体系，建立健全资产的保管，核准，登记和备案。清算必须定期检查检查和访问系统中资产的账户和会计账户。不符合条件的，应当查明原因，资产，处置程序和审批权限，以防止在处置资产过程中因使用权力造成的国有私人资产的损失。■

参考文献：

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